一、工作主要职责

区编办是负责全区行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理的综合部门，主要职责：

（一）贯彻执行中央、省、市有关行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针政策和法律法规；起草机构编制管理的规范性文件；统一管理全区各级党政机关和事业单位的机构编制工作。

（二）拟订全区行政和事业单位管理体制与机构改革总体方案并组织实施；审核区直党政机关各部门和全区事业单位机构改革方案。

（三）审核全区党政机关机构的设置和调整；研究提出区直党政机关职责配置和调整的意见，协调各部门之间、区本级与乡镇之间的事权划分和职责分工；审定全区科级机构的内设机构、区直党政机关股级机构、事业单位的设置和调整。

（四）审核区直党政机关、事业单位人员编制方案；研究提出区直党政机关、科级事业单位领导职数配备和调整方案；审核区直和乡镇党政机关、事业单位股级领导职数；拟订全区各级党政机关行政编制、政法专项编制总额分配和调整方案；组织实施全区性事业单位机构编制标准和管理办法。

（五）拟订全区乡镇机构改革总体方案并指导实施；审核乡镇机构改革方案；协助省、市编办管理全区乡镇人员编制总量。

（六）负责全区各级党政机关、事业单位机构编制实名制管理；审核党政机关、事业单位的人员编制性质、数量、实有人数和领导职数；审核纳入区财政统发工资人员编制；负责全区机构编制统计工作。

（七）贯彻执行国家、省、市有关事业单位登记管理的法律、法规、规章，拟订全区事业单位登记管理办法并组织实施；依法对全区事业单位进行登记管理。

（八）监督检查全区各级党政机关、事业单位机构编制及机构改革方案的执行情况，会同有关部门查处机构编制违规违纪行为。

（九）组织、宣传全区行政事业单位的政务和公益中文域名工作，承担区本级行政事业单位政务和公益中文域名的注册申请的受理、审核等工作。

（十）承办区委、区人民政府交办的其他事项。

二、2019年度部门主要工作要点

（一）继续深化“放管服”改革。做好中省市取消下放行政审批事项的衔接落实工作，坚持放管结合，做好保留的行政审批事项监管工作，结合政府职能转变和机构改革，开展相对集中行政许可权改革，完善体制机制，优化职能配置，严格落实“权责清单”制度及“双随机”抽查制度，进一步强化部门监管责任，创新管理方式，切实加强事中事后监管。

（二）完成新一轮机构改革。按照中省市统一安排部署，在区委、区政府的正确领导和市委编办的具体指导下，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，严格执行中央、省委和市委关于深化机构改革的重大决策，全面建立健全和优化县委对重大工作的领导体制机制，调整优化党政机构设置，理顺职责关系，提高行政效能。

（三）做好区镇机构改革跟踪评估。按照机构改革工作安排部署，督促各部门在“三定”方案规定的基础上根据新的职责建立健全各项规章制度和规定，保证机关协调运转。同时，做好对机构改革的评估验收，抓好改革落实。

（四）稳妥推进事业单位分类改革。一是稳步推进承担行政职能事业单位改革，让事业单位承担的行政职能回归行政机关。二是逐步推进生产经营类事业单位改革。结合实际，采取多种形式促进事转企改革，增强市场竞争力。三是积极推进公益类事业单位改革。　　

三、部门预算单位构成

本部门的部门预算只包括部门本级（机关）预算。

四、部门人员情况说明

中共榆林市横山区委编制办核定行政编制十三名，共有工作人员十三名。单位2019年度预算收支以《横政财发（2019）32号》文件为依据，由“人员工资福利支出”及“商品和服务支出”两个部分组成。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2018年12月31日，本部门所属预算单位共有车辆编制0辆。2019年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。

六、部门预算绩效目标说明

2019年本部门预算已全部纳入绩效目标管理，部门预算总收入170.14万元，全部为一般公共预算拨款收入。

七、2019年部门收支预算说明

（一）收支预算总体情况。

2019年部门预算收入170.14万元，全部为财政预算拨款。（年初部门预算人员经费142.28万元，日常公用经费28.76万元。）

（二）财政拨款收支情况。

2019年部门预算收入170.14万元，全部为财政预算拨款。（年初部门预算人员经费142.28万元，日常公用经费28.76万元。）

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2019年一般公共预算收入170.14万元，全部为财政预算拨款。其中：工资福利支出142.28万元，同比去年增加54%，主要为住房公积金、职工医疗保险、机关养老保险与职业年金纳入本年度单位预算；商品服务支出28.76万元，同比去年降低33%，主要为部分其他交通费用划入工资福利支出部分，同时单位业务经费较上年有所核减。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

2019年一般公共预算拨款支出170.14万元。其中：行政运行支出170.14万元，比上年增长26%，主要为住房公积金、职工医疗保险、机关养老保险与职业年金纳入本年度单位预算。

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支，并空开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（六）“三公”经费等预算情况。

2019年“三公”经费预算共计0元。

（1）因公出国（境）费用预算为0，与上年持平，单位严守“八项规定”无出国（境）人次；

（2）公务用车运行维护0万元，与上年持平；

（3）公务接待费预算0万元，与上年持平。

（七）机关运行经费安排情况。

公用经费部门预算安排数28.76万元，主要用于单位日常办公等各项公用经费，包括办公费、印刷费、差旅费、中文域名维护费、邮电费等，预算比上年下降33%。

八、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附表：中共榆林市横山区委机构编制委员会办公室2019年部门综合预算表.xls