一、部门主要职责及机构设置

（一）管理职责

1、贯彻执行中、省、市、区城市管理执法方面的法律法规和政策规定，组织拟订全区城市管理执法方面的规范性文件、政策、计划，并组织实施。

2、组织指导、统筹协调、监督检查、考核评价区城市管理执法工作；协调解决城市管理工作中的问题。

3、负责指导监督、考核、评价全区数字化城市管理工作；负责城区“数字城管”建设管理工作；负责“12319”城市管理服务热线的管理。

4、负责城市环境卫生指导、检查、考核等工作并组织实施；负责指导城市垃圾处理工作；负责启动实施全区生活垃圾分类工作；负责城区生活垃圾转运工作；负责城区垃圾处理收费；负责城区垃圾转运站管理和公共卫生间维护和管理。

5、负责城区园林绿化工作；负责城区园林绿化养护管理和提升改造工作；

6、负责城区市政公用设施运行维护（养护）、管理和组织实施工作；负责城区景观照明建设、管理、维护工作。

7、负责城区城市道路（道路道缘石以上）车辆停放点的规划、建设、管理工作；负责城区内临时停车场（含机动车、非机动车）及其居民巷道内公共停车点的规划、建设、管理工作。

8、负责城区建筑垃圾（渣土）消纳处理工作；负责城区建筑垃圾（渣土）运输管理备案工作。

（二）执法职责

1、行使城区未经审批和未按照规划许可内容组织实施建设、未取得建筑工程施工许可证或者开工报告、未经批准擅自施工、城市违法建设（主要是无审批手续建筑、少批多建、批低建高）、城区城市建筑外立面装修批后监管等住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政执法职责。

2、行使环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染以及违规运输、销售、存储、使用有烟煤等方面法律、法规、规章规定的行政执法职责。

3、行使城区工商管理方面户外公共场所（不包括各类市场）无照经营、出店经营、占道经营、马路市场、乱摆摊点、违规设置户外广告、门头牌匾、户外公共场所食品销售和餐饮摊点随意摆放、占道经营等方面法律、法规、规章规定的行政执法职责。

4、行使城区侵占城市道路（道沿石以上），违法违规停放车辆等方面法律、法规、规章规定的行政执法职责

5、行使城区市政公用设施管理方面法律、法规、规章规定的行政执法职责。行使城市供水、供暖、供气、污水处理等地下管网和架空线路建成后涉及管理方面法律法规规定的行政执法职责。

6、行使城区市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政执法职责（不包括降低资质等级、吊销证牌照）。

7、行使城区城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政执法职责。

8、行使向城区河道倾倒废弃物、垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物等方面法律、法规、规章规定的行政执法职责。

9、行使城区运输、消纳建筑垃圾（渣土）等方面法律、法规、规章规定的行政执法职责

10、负责全区城市管理执法工作的法律法规普及宣传、教育、培训工作，协调动员社会力量参与城市管理执法的相关活动。

（三）负责对职责范围内本行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

（四）完成区委、区政府交办的其他任务。

二、2019年年度部门工作任务

（一）打造便民市场。在城区内规划设立两个便民服务市场，切实改善人居环境，提升群众获得感，从源头上缓解流动经营、占道经营现象

（二）整治停车秩序。设置一批引导标识、划设一批停车点位、增设一批隔离设施，有效缓解市区范围停车难、停车乱、交通堵问题，提升城市综合承载能力。

（三）管理渣土运输。加强对渣土运输车辆备案管理，加大对渣土运输过程中抛洒滴漏、不覆盖行为的处罚力度，推动渣土运输秩序好转。

（四）维护市政设施。及时修理破损市政设施，定期更换老旧市政设施，对城区市政道路进行改造和养护。

（五）整治市容环境。加大对“脏乱差”行为的查处力度，抓好乱摆乱放、占道经营、店外经营等影响市容环境突出问题，改善居住环境，与人民路商户签订“五包责任”牌，建立长效管理机制。

（六）养护城区绿化。做好城区绿化新建、绿化补植及配套设施的设置、维护工作。

（七）全力做好区委、区政府交办的各项工作任务。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括本级（机关）预算和所属事业单位预算。纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有6个。

四、部门人员情况说明

本部门人员编制61人，其中行政编制7人，事业编制54人；实有人员180人，其中行政编2人，事业编178人，单位管理的离退休人员14人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

本部门所属预算单位共有0辆公务用车，下属预算单位共有执法执勤车79辆，单价20万元以上的设备0台（套）。

六、部门预算绩效目标说明

2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款4234.09万元,政府性基金预算当年拨款0万元。

本部门预算无涉及扶贫项目资金。

七、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

1、收入预算总体情况

2019年本部门预算收入4234.09万元，其中一般公共预算拨款收入4234.09万元、政府性基金拨款收入0万元。

2019年本部门预算支出4234.09万元，其中一般公共预算拨款支出4234.09万元、政府性基金拨款支出0万元。

（二）财政拨款收支情况。

2019年本部门财政拨款收入4234.09万元，其中一般公共预算拨款收入4234.09万元、政府性基金拨款收入0万元。

2019年本部门财政拨款支出4234.09万元，其中一般公共预算拨款支出4234.09万元、政府性基金拨款收入0万元。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2019年本部门一般公共预算拨款支出为4234.09万元。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

本部门2019年一般公共预算拨款为4234.09万元，其中：

（1）行政运行（2120101）151万元。

（2）城管执法（2120104）  471.75万元。

（3）市政公用行业市场监管（2120107）597.79万元。

（4）其他城乡社区公共设施支出（2120399）   204.15万元。 

（5）建设市场管理与监督（2120601）468.62万元。

（6）城乡社区环境卫生（2120501） 2340.78  万元，

3、支出按经济科目分类的明细情况

（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。

2019年本部门一般公共预算支出为4234.09万元，其中：

工资福利支出（301）1640.28万元。

商品和服务支出（302）2570.28万元。

对个人和家庭的补助支出（303）  3.53万元。

资本性支出（310）20万元。

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。

2019年本部门一般公共预算支出4234.09万元，其中：

机关工资福利支出（501） 1640.28 万元。

机关商品和服务支出（502） 2570.28 万元。

机关资本性支出（一）（503）20万元。

对个人和家庭的补助支出（509）3.53万元。

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（六）“三公”经费等预算情况。

1、“三公”经费支出预算总体情况。

①因公出国(境)费用2019年无预算。

②2019年公务用车购置费预算0万元。

③2019年公务用车运行维护费预算27万元。

④公务接待费用2019年预算  3.4万元。

2、培训费支出预算情况。

2019年预算培训费20万元。

3、会议费支出预算情况。

会议费2019年无预算

八、专业名词解释

机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

城市管理：通常就是指市政管理，即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。

附表：榆林市横山区城市管理执法局2019年部门综合预算表.xls