1、贯彻落实《信访条例》，组织拟订全区有关信访工作的制度和规定，综合协调指导全区信访工作；研究推动中、省、市和区委、区政府关于信访工作决策部署的贯彻落实，总结推广各乡镇、部门信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议；督查指导区各部门、各乡镇的信访工作；负责全区信访工作年度目标责任考核工作。

2、负责向区委、区政府反馈来信来电来访中提出的重要建议、意见，综合研判信访信息，开展调查研究，为制定修改完善有关政策提供决策依据。

3、督促检查中、省、市、区领导同志关于信访问题批示件的落实情况，拟订信访督查制度并组织实施；承办中、省、市、区领导同志交办信访事项的落实工作，负责转办、交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实情况。

4、负责办理市信访联席办转送、交办横山区的群众信访事项；协调处理、处置来区、到市、赴省、进京集体访和非正常访；负责安排涉访乡镇和部门接访工作，综合协调处理跨乡镇、跨部门的重要信访事项。

5、制定信访问题排查化解制度并组织实施，建立完善信访信息汇集分析机制，指导全区信访信息系统建设和应用。

6、承担区处理信访突出问题及群体性事件联席会议的日常工作，督促落实会议决定事项。

7、负责全区信访工作的宣传和信息发布，协调信访工作外事活动和对外交流。

8、对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员，向有关单位提出给予责任追究的建议。

9、承办区政府交办的其他工作

二、2019年年度部门工作任务

2019年全区信访工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中、省、市、区委、区政府关于信访工作的决策部署，我局将继续认真贯彻落实中省市相关会议、文件精神和李局长等省市领导的指示精神，大力开展矛盾纠纷排查，切实把矛头性、倾向性问题搞清弄透，扎实推进信访积案化解和非访群访治理专项攻坚活动，加大督查督办力度，促进信访问题“案结事了，努力化解疑难信访问题，集中化解一批久拖未决的信访积案。 全力做好重点人员、重点群体稳控，坚决将问题处理在当地、人员稳控在当地，确保不发生群体访和进京非访。

三、部门预算单位构成

榆林市横山区信访局属于部门本级（机关）预算。

四、部门人员情况说明

截止2018年底，人员编制6人，其中行政编制6人；实有人员32人，其中行政11人、事业4人、工勤2人、其他人员15人。单位管理的离退休人员1人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

公务用车已被政府收回统一管理。2019年部门预算未安排购置车辆；未安排购置单价20万元以上的设备。

六、部门预算绩效目标说明

2019年实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款315.38万元，其中基本支出296.76万元（公用经费49.91万元，人员经费246.85万元），专项业务费18.62万元。政府性基金预算当年拨款0万元。

七、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2019年预算收入315.38万元，其中一般公共预算拨款收入315.38万元、政府性基金拨款收入0万元。2019年预算收入较上年增加91.78万元，主要原因是人员有所增加及相关业务工作有所变化（因工作调整新增工勤人员4人）；2019年预算支出315.38万元，其中一般公共预算拨款支出315.38万元、政府性基金拨款支出0万元。2019年预算支出较上年增加91.78万元，主要原因是人员有所增加及相关业务工作有所变化（因工作调整新增工勤人员4人）。

（二）财政拨款收支情况。

2019年财政拨款收入315.38万元，其中一般公共预算拨款收入315.38万元、政府性基金拨款收入0万元。2019年财政拨款收入较上年增加91.78万元，主要原因是人员有所增加及相关业务工作有所变化（因工作调整新增工勤人员4人）；2019年财政拨款支出315.38万元，其中一般公共预算拨款支出315.38万元、政府性基金拨款支出0万元。2019年财政拨款支出较上年增加91.78万元，主要原因是人员有所增加及相关业务工作有所变化（因工作调整新增工勤人员4人）。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2019年一般公共预算拨款支出315.38万元，较上年增加91.78万元，主要原因是人员有所增加及相关业务工作有所变化（因工作调整新增工勤人员4人）。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

2019年一般公共预算支出315.38万元，其中：

（1）行政运行（2010301）296.76万元，较上年增加94.16万元，原因是本年度人员有所增加及相关业务工作有所变化（因工作调整新增工勤人员4人）；

（2）信访事务（2010308）18.62万元，较上年减少2.38万元，原因是本年度信访专项业务经费在审批、落实中。

3、支出按经济科目分类的明细情况

（1）2019年本部门一般公共预算支出315.38万元，其中：

工资福利支出（301）235.18万元，全部为人员支出，较上年增加98.25万元，原因是本年度人员有所增加及相关业务工作有所变化（因工作调整新增工勤人员4人）；

商品和服务支出（302）75.89万元，其中人员经费11.4、公用经费45.87万元、专项业务费18.62万元，较上年增加16.79万元，原因是本年度将专项业务费科目并入商品和服务支出科目中；

对个人和家庭的补助（303）0.27万元，全部为人员支出，较上年减少6.3万元，原因是本年度只预算退休人员1人的降温取暖费；

资本性支出（310）4.04万元，为采购办公设备购置，较上年增加1.24万元，原因是因陕西省网上信访信息系统进行了更新，以前的计算机配置低，运行缓慢，为了确保我局工作能顺利开展，对网上信访办理业务人员配备相应的高性能计算机。

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（六）“三公”经费等预算情况。

2019年本部门一般公共预算“三公”经费预算支出6.48万元，较上年减少6.82万元，减少的主要原因是严格执行中央八项规定以及推进公务用车改革，规范支出行为，大力度压减不规范的开支。其中：因公出国（境）经费0万元，较上年无增减变化；公务接待费0.4万元，较上年减少0.4万元，减少的主要原因是严格控制公务接待支出；公务用车运行维护费1.5万元，较上年增加0.5万元，主要原因是保障日常接访、劝返以及做好信访维稳工作；公务用车购置费0万元，较上年无增减变化，主要原因是本年度未安排公务用车购置；会议费预算支出0.5万元，较上年减少1.5万元，主要原因是本年度信访工作会议次数减少；培训费预算支出4.08万元，较上年减少5.42万元，主要原因是本年度信访业务培训安排次数减少。

（七）机关运行经费安排情况。

本部门2019年机关运行经费预算安排49.91万元（公用经费），其中办公费4.9万元、印刷费1.56万元、咨询费3.5万元、水费0.46万元、邮电费1.8万元、差旅费18.1万元、维修（护）费0.56万元、公务接待费0.4万元、公务用车运行维护费1.5万元、其他交通费8.6万元、会议费0.5万元、培训费4.08万元、办公设备购置4.04万元，较上年减少9.19万元，主要原因是我单位严格执行中央八项规定，严格压减不规范开支。

（八）政府采购情况。

本部门2019年政府采购预算为4.04万元。因陕西省网上信访信息系统进行了更新，以前的计算机配置低，运行缓慢，为了确保我局工作能顺利开展，对网上信访办理业务人员配备相应的高性能计算机。

八、专业名词解释

“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

 附表：榆林市横山区信访局2019年部门综合预算表.xls