根据中共榆林市横山区委文件横发〔2019〕1号要求，组建区行政审批服务局。将区行政审批管理办公室及有关部门的审批服务职责予以整合，组建区行政审批服务局，为区政府工作部门。实行一个机构管审批。      

   一、部门主要职责

1．贯彻执行中、省、市、区关于行政审批工作领域的法律法规和政策文件，制定区行政审批服务局各项规章制度和管理办法，并组织实施；研究探索行政审批制度改革工作,规范行政审批服务行为，优化政务服务环境，为区委、区政府科学决策提供参考。

2．负责建立完善行政审批服务工作机制，对行政审批和服务事项进行流程再造、环节优化、时限压缩，对办理情况进行跟踪督办，协调解决事项办理过程中存在的各种问题。

3．负责办理市场准入、投资建设、交通运输、安全生产、城市管理、民生保障、园林水务、文教卫生、商贸流通、社会事务等领域的行政许可、审核转报、审核备案等方面的审批及相关联的部门管理事项，依法履行审批职责，并承担相应法律责任。

4．负责进驻政务服务中心的垂直管理部门和双重管理部门设置的窗口以及进驻的各部门政务服务工作的规范、管理和监督。

5．负责行政审批服务局工作人员和政务服务中心进驻人员和事项的教育培训、管理和绩效考核工作。

6．负责指导、监督各镇（街道）公共服务中心的审批服务工作。

7．负责建立行政审批领导联席会议制度并组织落实，健全完善与相关工作部门的协调配合机制；负责组织开展各类现场踏勘、技术审查、听证论证、专家评审等工作。

8．负责全区政务服务体系的信息化建设、网上审批和信息公开工作，建立健全电子监察系统及其管理工作；负责政务服务中心网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体”政务服务平台的建设和管理工作，建立和完善区镇村三级政务服务体系。

9．负责本行业领域的安全生产监督管理工作；负责对审批程序复杂、专业要求较高，特别是带有制约和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全的事项，组织开展政策风险评估。

10．负责建设和管理12345热线平台；整合各类公共服务热线工作；负责对提供服务事项的部门服务质量、服务效果进行监督、考核。

11．负责对审批办理情况向有关部门通报、通知、告知；负责对进入区政务服务平台的行政审批和服务事项投诉举报的承办、转办和督办工作。

12．负责职责范围内有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理 。

13．完成区委、区政府交办的其他任务。

二、2019年年度部门工作任务

1. 党风廉政建设。我局深入贯彻区委关于改进领导干部工作作风的项规定以及区委区政府其他关于党风廉政建设的部署和要求，认真履行“一岗双责”，切实承担党风廉政建设主体责任，层层签订了党风廉政目标责任书，深化廉政风险防控机制建设，推行权力清单制度，深入开展机关作风整顿、规范公务接待，开展廉政警示教育，加强领导班子建设，班子成员分工明确、民主决策、团结和谐、廉洁自律。

2. 加快推进新政务服务中心装修建设进度，确保年底搬迁进驻，为企业和群众办事提供场地保障，方便企业群众办事，进一步优化全区营商环境。

3. 继续深化行政审批“三集中、三到位”改革。进一步和相关部门、单位协调对接，将进驻事项重新进行整合上报，做到“应进必进”，实现“一门受理、集中办理”。

4. 做好事项划转工作。严格遵循“应划尽划”的原则，将部分与企业和群众生产生活密切相关的市场准入、投资建设、国土规划、交通运输、环境保护、安全建设、城市管理、民生保障、社会事务等领域行政许可、审核转报、审核备案等政务服务事项划转至行政审批服务局集中审批办理。

5. 加强行政审批服务局工作人员和政务服务中心进驻人员和事项的教育培训、管理和绩效考核工作，制定行政审批服务局各项审批业务运行和人员管理的规章制度、管理办法并组织实施。

6. 完成信息化建设、网上审批、政务服务平台建设和信息公开工作，建立健全电子监察系统及其管理工作。

7. 进一步加强“12345”便民服务热线平台建设工作。按照“一号受理,多方联动、方便群众、服务决策”的工作思路，将各类政务服务热线分步整合接入“12345”便民服务热线平台。

8. 做好行政审批服务局、政务服务中心及驻中心各窗口单位的安全保卫工作；负责所属部门单位、进驻部门单位业务工作的组织协调和业务数据的统计、分析、上报等工作；做好机关政务信息报送、政务公开等相关工作。

三、部门预算单位构成

纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有1个，包括：

四、部门人员情况说明

截止2019年底，本部门人员编制10人，其中实有人员3人，其中行政3人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

    本单位无资产占有和无资产购置

六、部门预算绩效目标说明

2019年本部门绩效目标管理暂时未开展,预计2019年绩效目标管理全面覆盖。

七、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

1、2019年部门预算总收入为68万元，全部为公共预算财政拨款收入。

2、2019年部门预算总支出为68万元，其中：商品和服务支出68万元。

3、公共预算拨款支出明细情况。

2019年度公共预算财政拨款支出68万元，全部是基本支出。

4、公共预算拨款（按支出功能分类）支出情况：

“机关运行”经费支出68万元，全部为行政运行支出68万元的基本支出。

5、“三公”经费预算情况及增减变动分析说明：

2019年“三公”经费预算2万元，其中：公务接待费预算安排2万元。

补充说明：因机构改革行政审批服务局为新组建的政府工作部门，本年度首次预算因此无增减变动分析说明。

6、2019年未安排政府采购预算。

本部门2019年度无此项收入。

7、2016年政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门2019年度无此项收入。

（二）财政拨款收支情况。

1．一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2019年度一般公共预算财政拨款支出68万元，：基本支出 68万元。

2．一般公共预算财政拨款支出预算构成情况

2019年度一般公共预算财政拨款支出 68万元，按支出功能科目分为：

行政运行68万元；主要用于在职人员工资以及机关基本运行支出。

3．一般公共预算财政拨款基本支出预算情况

2019年度一般公共预算财政拨款基本支出 68万元，日常公用经费支出 68万元。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

因机构改革行政审批服务局为新组建的政府工作部门，本年度首次预算因此无法比较支出明细变化情况。

（四）政府性基金预算支出情况。

“本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表”。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

“本部门无国有资本经营预算拨款收支”。

（六）机关运行经费安排情况。

机关运行费用68万元。全部属于基本开支。

补充说明：因机构改革行政审批服务局为新组建的政府工作部门，本年度首次预算因此无法与上年比较明细变化情况。

（七）政府采购情况。

本部门2019年暂无政府采购预算安排。

八、专业名词解释

1．“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

2．机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附表：榆林市横山区行政审批服务局2019年部门综合预算表.xls