榆林市横山区人民政府办公室

关于印发《横山区移民搬迁旧宅基地腾退

复垦奖补办法（试行）》的通知

 各镇、办事处、农场,区政府各有关工作部门：

为了进一步规范和细化移民搬迁旧宅基地腾退复垦工作，推进避灾、生态、扶贫移民搬迁旧宅基地腾退复垦工作，提高土地综合利用效率和集约节约用地水平。《横山区移民搬迁旧宅基地腾退复垦奖补办法（试行）》已经区政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                                                                           榆林市横山区人民政府办公室

                                                                                                                                                                      2018年4月13日

榆林市横山区移民搬迁旧宅基地

腾退复垦奖补办法

（试行）

第一章  总  则

第一条  为了进一步规范和细化旧宅基地腾退复垦工作程序，加大工作力度，推进避灾、生态、扶贫移民搬迁旧宅基地腾退复垦工作，提高土地综合利用效率和集约节约用地水平，按照“一户一宅，建新拆旧”的政策要求，加快移民搬迁旧宅基地腾退复垦，确保建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量有提高，结合实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于我区“十三五”期间实施的避灾、生态移民搬迁和易地扶贫移民搬迁的旧宅基地腾退复垦。

第二章 签订协议和实施复垦

第三条  签订宅基地腾退复垦协议，由镇政府（办事处）与搬迁户签订《旧宅基地腾退复垦协议》，建立腾退复垦台账，明确各方权利和义务。搬迁户在新房入住后，按照《旧宅基地腾退复垦协议》确定的期限自行将旧宅拆除，回收可利用材料，兑付宅基地腾退补偿款。其中受地灾、洪灾影响的危房户实现安置迁居后，必须立即拆旧腾退，确保搬迁对象人身财产安全。

第四条  实施复垦。旧房拆除后原宅基地应优先复垦为耕地，宅基地腾退复垦工作的实施主体为辖区内各镇政府（办事处）。旧宅地腾退复垦验收后，镇政府（办事处）应及时与相关村集体签订《移交和管护协议》，将复垦新增土地移交当地村组，经村委会研究后分配并进行耕种和管护使用，不得撂荒。鼓励复耕土地流转使用，提高土地利用效率。

第三章 奖补标准

第五条 按照省级统筹的易地扶贫移民搬迁旧宅基地腾退复垦人均1万元奖励性补助资金，结合我区实际，易地扶贫移民搬迁旧宅基地腾退复垦实行差别化奖补，具体执行下列标准：一是旧房拆除补助，根据原住房结构情况进行补助，按简易临时住房和土木结构住房120元/㎡，砖混结构住房160元/㎡的标准执行。附属生产用房不记入补助范围；二是旧宅基地原则上按复垦为旱地40元/㎡、水田50元/㎡、林草地30元/㎡的标准执行，但每户旧宅基地腾退复垦最高不得超过267㎡；三是人均奖励补助2000元。

第六条 避灾、生态移民搬迁旧宅基地腾退复垦奖补标准另行制定。

第四章 验收和兑付

第七条  旧宅基地腾退复垦由镇政府（办事处）负责组织实施并进行验收，保留腾退复垦影像资料（拆前、拆中、拆后资料）。验收合格后，区政府组织相关部门对实施情况复核认定。

第八条  避灾、生态、扶贫移民搬迁户旧宅基地腾退复垦验收合格复核认定后，奖补资金按补助标准下达到各镇（办），由镇（办）负责组织报账，以户为单位直接补助到户。

第九条 旧宅基地腾退复垦奖补资金待搬迁户腾退复垦完成验收合格后兑付。

第五章 组织领导和职责分工

第十条 加强组织领导。旧宅基地腾退复垦直接与建设用地指标挂钩。该工作在区移民搬迁工作领导小组的领导下开展工作，各镇（办）成立相应的工作机构，明确任务目标，夯实工作责任，确保工作顺利推进。

第十一条 明确工作职责，密切分工协作。各镇（办）人民政府是旧宅拆除腾退和宅基地复垦项目的责任主体，妥善搞好矛盾纠纷调处工作；区财政局负责拨付腾退补助和复垦奖补资金，审核项目工程资金使用计划，督促指导各镇（办）执行财经纪律。区国土局负责确定旧宅腾退复垦对象，对复垦项目的实施、验收全程进行指导。区农业局、林业局要及时做好复耕后土地的地类认定和相关配套惠农政策的落实，确保土地资源的高效利用和搬迁安置户合法权益得到有效保障。区审计局负责对旧宅腾退补助和复垦项目资金支出决算进行审计。区监察局对项目实施工作进行监督，确保项目保质保量按时完成。各相关部门要树立大局意识，认真履行职责，密切配合协作，合力推动工作顺利实施。

第六章  监督检查

第十二条 强化督查考核，严格落实奖惩。区政府要将旧宅基地腾退复垦工作纳入对各镇（办）和各职能部门年度工作考核，建立督办问责机制。区政府督查室、国土局、移民办、扶贫办对宅基地腾退复垦工作进行定期抽查或专项督查，每季度对工作情况进行统计通报。年终区政府根据腾退任务完成情况，对成绩显著、工作突出的单位和个人给予表彰。对工作进度缓慢、配合不力、把关不严的单位和相关责任人进行约谈，并追究相关责任人责任。

第七章 附  则

第十三条 加大宣传动员，营造良好氛围。各镇及相关部门要通过组织培训、发送短信、发放宣传册等形式广泛宣传旧宅基地腾退复垦工作的重要意义、优惠政策、基本原则，充分调动人民群众的积极性和主动性，营造良好的工作氛围。

第十四条 本办法由榆林市横山区脱贫攻坚移民办公室负责解释。

第十五条 本办法自印发之日起执行。