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横政办发〔2017〕13号

榆林市横山区人民政府办公室关于印发

横山区人工种草实施办法（试行）的通知

 各镇、办事处、农场，区政府各工作部门、直属机构：

    《横山区人工种草实施办法（试行）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                         榆林市横山区人民政府办公室

                      2017年2月15日

横山区人工种草实施办法（试行）

第一条  为鼓励大面积发展人工种草，有效解决草畜矛盾，进一步巩固封山禁牧、舍饲养羊成果，切实把“一白”工程建设成为富民工程，特制定本办法。

第二条  凡在横山境内土地上种植人工牧草(指多年生人工牧草，下同），村集体年度内组织相对集中连片种草200亩以上（含200亩，下同）且所种牧草用于饲养畜禽、采种或饲草加工销售的均适用本办法。

第三条  人工种草坚持谁种、谁管、谁享有的原则，由区上统一下达计划任务，各镇（办事处、农场）具体组织实施。

一、每年年初，区草原行政主管部门提出年度人工种草计划任务，以政府办文件分解下达各镇（办事处、农场）；

二、各镇（办事处、农场）根据年度人工种草计划任务，具体分解落实到各村组、各养殖场户，并负责督促检查工作进展和任务完成情况；

三、区草原工作站负责人工种草的技术指导、服务，并负责日常监理，具体指导、督促检查草原防火、防虫灭鼠及破坏草原植被的依法处置工作；

四、各镇（办事处、农场）于当年十月底前对照年度计划任务组织初验，汇总初验情况后向区草原行政主管部门提交验收申请；

五、区草原行政主管部门会同区财政部门及镇（办事处、农场），于第二年五月底前组织验收，并向区人工种草工作领导小组汇报验收情况及结果；

六、验收考核结果及补助奖惩情况经区人工种草工作领导小组审核认定，报请区政府常务会议研究，根据区政府常务会议研究决定，区草原行政主管部门会同区财政部门及时兑付人工种草补助，同时将区政府常务会议研究决定送区考核办。

第四条  年度计划内人工种草实行财政补助奖励办法。补助标准根据历年人工种草具体实践，参照工程种草和周边县区种草补助标准，结合我区实际制定。

一、非水浇地种植人工牧草，经验收合格，每亩补助80元；

二、水浇地种植人工牧草，经验收合格，每亩补助120元；

三、人工种草验收标准及具体实施细则由区草原工作站制定印发并执行，牧草新品种引种试验，由区草原工作站制定方案，经主管部门审定后统一组织实施；

四、对年度内组织种草达到500亩以上的，一次性奖励村集体1万元；对年度内组织种草达到1000亩以上的，一次性奖励村集体3万元；

五、坚持鼓励人工种草与鼓励土地流转相结合，通过土地流转发展人工种草除享受本办法规定的补助奖励外，同时享受土地流转有关政策，承担实施京津风沙源治理二期工程等中省市财政资金项目的，不再享受本办法规定的补助奖励；

六、将人工种草任务完成情况纳入镇（办事处、农场）人工种草验收年度目标任务考核之中，并严格兑现奖惩。按照验收标准，对年度人工种草任务验收考核位列前三名的镇（办事处、农场），分别给予3万元、2万元、1万元奖励，对未完成年度人工种草任务的镇（办事处、农场），给予全区通报批评，并在年度目标考核总分中给予-1分的处罚。

第五条  成立区人工种草工作领导小组，由区政府分管副区长任组长，政府办、畜牧兽医局、财政局主要负责人任副组长，农工部、发改局、监察局、审计局、督查室考核部门、草原工作（监理）站负责人及镇（办事处、农场）行政主要负责人为成员，负责人工种草计划安排、任务落实、检查指导、考核验收及结果审核认定、奖补兑付等工作；领导小组办公室设在区草原工作（监理）站，办公室主任由区草原工作（监理）站主要负责人担任，负责人工种草各项工作的具体组织实施及协调服务，承办区委、区政府及领导小组交办的相关工作。

第六条  本办法自2017年3月1日起实施，有效期至2020年2月28日止。