横山县国家建设项目委托审计办法

第一条  为了规范审计机关委托社会中介机构对国家建设项目的审计业务，根据《中华人民共和国审计法》、《陕西省国家建设项目审计办法》有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条  委托审计是指国家审计机关（以下简称审计机关）委托社会中介机构（以下简称中介机构）对国家建设项目（以下简称建设项目）预算（概算）、决算（含财务决算）的真实性、合法性、效益性进行审计的行为。

第三条  本办法所称国家建设项目，是指以国有资产（金）投资、融资为主（即占控股或者主导地位）的基本建设项目和技术改造项目。

第四条  本办法所称中介机构是指经国家有关部门批准设立的，具有工程预算（概算）和决算审核资格，能够承担相应审查业务的中介组织。

第五条  委托中介机构采取邀请招标或随机抽样方式确定，受委托的中介机构必须具备下列条件：

（一）年业务收入前15名（以陕西省注册会计师协会和陕西省建设工程造价总站、陕西省建设工程造价管理协会发布的资料为准）的中介机构；

（二）依法成立并连续执业3年以上；

（三）具有良好的执业质量和执业信誉，近3年无不良执业行为记录；

（四）具有健全的内部管理制度和审计质量控制制度；

（五）具有相应的执业资质和规模，注册造价工程师、注册会计师等专业人员要达到建设项目审计所需专业人员的要求；

（六）受委托中介机构，应当遵守国家法律法规，保守审计对象的秘密。

对时间要求紧、投资金额较小、除重点建设项目竣工决算以外的建设项目，邀请招标不能在规定时间内完成的委托事项，经审计机关研究同意后，可由建设单位委托注册地在榆林市且具有相应资质和能力的中介机构进行审计，被委托机构应具备本条中除第一款之外的其他条件，其审计结果经审计机关同意后生效。

第六条  委托审计程序：

（一）建设单位向审计机关提出书面审计申请，并将建设项目的设计图纸（含施工图纸、竣工图纸）、预算（概算）、决算资料、建设项目立项审批等相关材料的电子版和纸质版，一并送审计机关审查。对具备审计条件的建设项目，由审计机关委托中介机构进行审计，并出具委托书。受委托的中介机构不得将受委托事项转包、分包给其他单位和个人。

（二）中介机构接受委托后，与建设项目单位或审计机关签订审计业务约定书，审计业务约定书应包括项目名称、审计内容、时间要求、双方权利义务、收费标准、支付方式等内容。审计收费标准应控制在省级物价部门核定的收费标准之内，即预（概）算审计不超过送审造价的2‰，决算审计不超过送审造价的3‰。同时实行审计收费标准与审计效益挂钩，预（概）算审计项目净核减率在5%以内的审计收费下浮10%，净核减率在5%-10%之间的审计收费不变，净核减率在10%以上的审计收费上浮10%；决（结）算审计项目净核减率在3%以下的审计收费下浮10%，净核减率在3%-5%之间的审计收费不变，净核减率在5%以上的审计收费上浮10%。

本款中净核减率＝（核减总金额-核增总金额）/工程总造价×100%，其中核减总金额指审计核减总金额减去核增总金额的部分，不包括需要建设单位调账的金额、核减的待摊投资、设备投资和预留费用等。

（三）中介机构对受委托的审计项目编制审计证据、工作底稿、审核报告。审计机关对中介机构的审计证据、工作底稿、审核报告进行复核审理，对不符合规定要求的，审计机关有权要求其进行补充完善，直至重新审计。

（四）中介机构按照规定向审计机关提交相应的审计档案资料、出具审计（核）结果报告（含电子数据资料），并对其审核结果的真实性、合法性负法律责任，审计（核）结果报告将作为审计机关对项目建设单位出具审计报告的依据。对因中介机构审核差错等原因，给建设单位或施工单位造成损失的，由中介机构承担相应的经济赔偿责任。

第七条  中介机构完成建设项目审计（核）后，审计费用由建设单位支付的，应根据审计机关书面通知支付，审计费用计入工程成本；审计费用由审计机关支付的，应列入财政预算。

第八条  审计机关要加强对中介机构审计业务工作的监督、指导，并对其审计项目质量进行检查。

第九条  本办法自发布之日起执行。