经济的发展离不开科技的进步，习近平总书记在十九大报告中提出，“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。推动企业结构调整，提升企业自主科技创新能力，成为企业获取生存竞争优势的必然选择。但在不断加大对工业企业科技开发的投入、提高科技水平、不断提高企业在市场中的竞争力方面还不尽如人意，还远远跟不上经济发展的步伐。因此，加快科技进步，把增强企业技术创新能力作为推进经济结构调整和增长方式转变的中心环节来抓，是我们当前面临的十分紧迫的任务。

目前,《企业（单位）研发活动》报表制度中，企业研发年报调查对象扩大到建筑业与大服务业，但横山区有企业研发项目的单位实际上只有规模以上工业企业，项目4个。

一、横山区科技研发情况概况

2017年横山区从事科技活动人员数116人，同比增长17.2%；参加项目人员合计数109人，同比增长13.5%；项目人员实际工作时间108人月，同比上涨2.8%；项目人员折合全时当量6人年，同上年基本持平；项目经费内部支出12760万元，同比增长26.0%。科技相关费用合计13224万元，同比上涨17.9%。

其中R&D项目共有4项，项目数持平，全部工业企业7613人，参加R&D人员合计56人，同比增加14人，增长33.3%；R&D人员合计占全部工业从业人员平均人数的0.74%，同比增长0.17个百分点；R&D项目实际工作时间37人月，同比上涨20.1% 。R&D项目经费内部支出947.6万元，同比增长72.9%。

2017年横山区R&D项目占全部项目数的30.7%，同比下降5.7%；R&D经费内部支出合计与主营业务收入之比0.07%，同比增长0.01%； R&D项目经费内部支出占R&D经费内部支出比重100%，同比增长77.36%。

横山区企业科技发展从质上有一定提高。科技从业人数有一定增长，科技人员工作时间有较大提升，科技相关费用有所上涨，这在一定程度上标明横山区产业结构在向良性转变，科技研发走向好的发展趋势。

二、规上工业企业科技创新存在的劣势

 1、科技活动企业占规模以上企业的比重很小

 2017年横山规模以上企业总数达38家，有科技创新活动的企业只有3家，比重仅为7.89%。而2016年大中型工业企业33家，有科技活动的3家，比重为9.09%。由此可以看出，2017年与2016年相比，大中型工业企业单位数增长了15.2%，但科技创新活动的企业单位数仍然没变。

  2、科技活动人员占规模以上企业从业人员的比重小

 2017年横山区规模以上企业从业人员总数为7613人，企业科技活动人员仅有116人，占规模以上工业企业从业人员总数的1.52%。其中大中型工业企业2017年从业人员总数为5306人，企业科技活动人员为116人，占大中型企业从业人员总数的2.18%。由此可以看出科技活动人员占从业人员比重很小。

2016年大中型企业科技活动经费内部支出为10111.7万元，2017年全区大中型企业科技活动经费内部支出为12760万元，同比增长了26.0%。2017年全区大中型企业R&D经费内部支出为947.6万元，同比增长了72.9%。而这么大的增幅只集中到中煤这一家企业中。

 3、企业办科技机构数量空白

 目前，横山区科研企业中没有专门的科研机构做引领，企业的科技创新实力就难以提高。

三、增强企业科技创新动力的建议

1、企业科技创新人才缺乏，研发能力有待增强。横山区尚未形成好的企业研发体系，企业研发能力不足，企业吸纳具有创新意识和创新能力人才的意识不强。研发能力强的企业每年都到一流大学招聘高材生作为研发人才培养，注重要员工的创新意识、创新能力和研发潜力，培养自身的强大的研发团队。而大部分企业缺少这种意识和眼光。虽然知道企业研发重要，但并没有在研发资金与人才方面为企业提供更多服务。横山区在人才吸引与驻留上也缺少相关政策，对此政府应当与企业合作建立人才吸纳机制，首先有人才，然后才有研发团队，研发能力才有可能上得去。

2、企业科技研发经费不足，研发项目少。从企业开展科技研发到企业实现收益，需要一个较长的过程，而在这个过程中需要不断的资金投入，这对企业科技研发经费的要求比较高，有的企业甚至会由于短时资金缺乏导致科技研发项目停工。这需要企业有强大的资金支持。同时，政府也应对企业研发情况做好服务，一方面应该给予一定的政府资金支持，另一方面应该制定企业研发激励机制，对于有条件的企业鼓励其积极开展科技研发，可以制定适当减免税收等政策。