2019年，面对国内经济下行压力加大的复杂局面，全区上下在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照“发展、稳定、和谐”总思路，继续抓好“四个一”工程，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作，砥砺奋进，合力攻坚，全年经济运行总体平稳、稳中有进，经济社会质量稳步提升、人民生活持续改善，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

一、综合

据核算，全区实现生产总值202.43亿元，增长6.9%，分别高于全省、全国0.9、0.8个百分点，较前三季度和上年同期分别回落0.1和4.3个百分点，经济下行压力加大。其中，第一产业实现增加值26.12亿元，增长4.0%；第二产业实现增加值131.95亿元，增长7.4%；第三产业实现增加值44.35亿元，增长7.6%。三次产业结构比为13：65：22。

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图2

二、农业

2019年，区委、区政府积极贯彻落实中、省、市乡村振兴战略，按照“质量兴农”总体布局，坚持农业农村优先发展，促进农业强、农村美、农民富的各项政策不断落实。新增规范流转土地9830亩，集中力量加大种植基地建设。全区完成粮食作物播种面积110.4万亩， 引进推广各类农机具2000多台，机械深耕4.5万亩, 完成机械插秧水稻3.5万亩,实现粮食总产量26.73万吨,增长0.2%。发展龙头企业20家，其中省级龙头企业6家。被评定为国家级示范社4家、省级百强示范社4家、省级示范社16家、市级示范社22家、省级联合社1家、市级联合社5家。发展家庭农场345家，其中，省级示范家庭农场17家、市级示范家庭农场35家、评定为区级家庭农场40家。造林面积6万亩。全区实现农林牧渔服务业总产值47.47亿元，同比增长4.3%。其中农、林、牧、渔及其服务业分别实现产值24.47亿元、1.09亿元、17.96亿元、0.54亿元、3.41亿元，分别增长5.3%、31.3%、0.9%、17.5%、9.3%。实现农林牧渔服务业增加值28.03亿元，同比增长4.2%。全区累计实现肉类产量12164吨，同比下降1.1%；禽蛋产量6106吨，增长10.5%；奶类产量339吨，下降7.3%。出栏生猪6.47万头，下降4.4%；出栏羊55.35万只，下降0.3%；家禽43.61万只，增长11.8%。生猪存栏4.97万头，下降4.5%；羊存栏98.34万只，下降1.9%；家禽存栏63.00万只，增长3.0%。

三、工业

2019年，全区实现规模以上工业总产值227.00亿元，同比增长7.3%，实现增加值120.80亿元，增长7.8%,增加值增速较去年同期回落1.3个百分点、较今年前三季度增长0.3个百分点。

从主要产品产量来看：发电量207.00亿度，增长176.0%；原煤产量1392.70万吨，同比下降20.9%;原油产量13.88万吨，下降4.8%；甲醇产量75.90万吨，同比增长17.4%；醋酸产量31.80万吨，同比增长2.8%；聚乙烯产量35.70万吨，同比增长1.0%；聚丙烯产量35.00万吨，下降2.6%。

从主要行业来看：化学原料、制品制造业完成79.00亿元，下降12.7%，占全部工业总产值的34.8%；电力、热力生产和供应业累计完成56.49亿元，增长131.6%，占全部工业总产值的24.9%；煤炭开采业累计完成产值50.36亿元，下降13.8%，占全部工业总产值的22.2%；石油和天然气开采业累计完成33.56亿元，增长9.6%，占全部工业总产值的14.8%。

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四、固定资产投资和建筑业

2019年，全区全社会固定资产投资同比增长32.8%，增速全市第一。固定资产投资增长33.7%，增速全市第一。其中，第一产业投资增长295.0%；第二产业投资增长2.7%；第三产业投资增长68.2%。施工项目126个，同比增长53.6%；本年新开工项目56个，增长64.7%，在建项目计划总投资689.93亿元，增长22.6%。房屋施工面积469792平方米，增长26.1%，商品房屋销售建筑面积45437平方米，增长2328.5%。

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五、贸易业

2019年，全区实现社会消费品零售总额75.46亿元，增长7.4%。其中，商品零售业71.95亿元，增长6.9%；餐饮收入3.51亿元，增长17.2%。销售汽车18470辆，增长4.2%，实现销售额25.70亿元，增长8.3%。

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六、财政、金融业

2019年，全区完成财政总收入19.50亿元，下降8.5%，其中地方财政收入7.07亿元，增长8.5%。地方财政支出36.12亿元，增长11.4%。其中，一般公共服务4.78亿元，增长16.9%；农林水气事业费6.79亿元，下降3.8%；社会保障和就业4.82亿元，增长22.0%；医疗卫生和计划生育支出3.06亿元，增长35.4%；教育支出7.32亿元，增长5.3%。

2019年，全区金融机构各项存款余额136.67亿元，增长15.6%。各项存款增加额18.47亿元，增长468.3%。其中储蓄存款97.27亿元，增长12.9%。金融机构各项贷款余额62.71亿元，增长9.4%。其中，短期贷款9.73亿元，下降9.4%；中长期贷款14.86亿元，增长14.5%。各项贷款增加额5.41亿元，下降37.2%。其中，短期贷款-1.01亿元，增长86.3%；中长期贷款1.88亿元，增长60.7%。

七、城乡居民收入

全年实现全体居民人均可支配收入21228元，增长9.2%。农村常住居民人均可支配收入12944元，增长9.8%，其中工资性收入6033元、经营性收入3878元、财产性收入205元、转移性收入2829元；城镇常住居民人均可支配收入30951元，增长8.5%，其中工资性收入18635元、经营性收入4218元、财产性收入2334元、转移性收入5764元。

八、交通、邮电业

2019年末，全区境内铁路总里程74.65公里，公路总里程4554.6公里。其中，高速公路85公里，国道35公里，省道110公里，县道260公里，乡道379.6公里，通村水泥路3685公里。2019年城乡通班车里程447公里，公路养护里程2911.8公里，公路绿化里程367.4公里。全区共有公路桥梁88座，涵洞2004个。有养护工区1个，养路职工72人。

邮政业务总量实现2573.07万元，同比增长8.0%。邮路总条数18条，总长度2642公里，农村投递单程路线长290公里；电信业务总量实现3669万元，同比增长4.0%。全区固定电话用户23258部，移动电话用户232687部，宽带用户46810户。

九、科技、教育、文化与卫生事业

2019年技术合同交易额1846万元。

教育方面：全区现有学校、幼儿园共计165所。其中中小学63所（其中完全中学4所，初级中学9所，九年一贯制学校7所，小学31所，小学教学点12所），幼儿园100所，职业中学1所，特殊教育学校1所。有专任教师4078人，其中高级中学专任教师560人，高级职业中学专任教师111人，初级中学专任教师919人，小学专任教师1462人，幼儿园及学前班专任教师1035人；在校学生53011人，其中高中生4394人，高职生1100人，初中生8356人，小学生24760人，幼儿园及学前班学生14257人，特殊教育学校学生144人。学前教育毛入园率达到109%，小学毛入学率107.38%，初中毛入学率116.22%。全年财政用于教育支出7.32亿元，增长5.3%。

2019年，净化文化市场和网络文化环境抽查合格率达到100%。

2019年全区共有医疗卫生机构376个，区上有18个（其中区级医院3个）、乡级卫生院21个、民营医院11个、村卫生室305个。共有床位1242张，全区共有卫生技术人员2508人，每万人拥有卫生技术人员79人。

十、环境保护、节能减排和安全生产

2019年,城市空气质量优良天数312天，年空气质量优良天数比重达85.5%。全年生活垃圾无害化处理率达100%，污水处理厂集中处理率达85%，建成区绿化覆盖率达27.58%。

全年生产安全事故死亡1人，公众安全感满意率达91.4%。

十一、人口、社会保障

据公安年报统计，2019年末全区总户数110285户，年末户籍人口为383558人，其中男性人口201553人，占总人口的52.55%，女性人口182005人，占总人口的47.45%。当年出生人口2800人，出生率为7.3‰；死亡人口385人，死亡率为1.004‰。人口自然增长率为6.31‰。户籍人口中城镇人口73143人，占户籍人口的19.07%（公安户籍口径城镇化率）。

另据上级统计部门抽样调查反馈，2019年末全区常住人口31.64万人，出生率11.41‰，死亡率7.18‰，人口自然增长率4.23‰。其中城镇人口17.18万人，占常住人口的54.31%（常住人口口径城镇化率）。

经济的发展促进了社会保障事业的不断完善。2019年全区有养老机构5家，床位数525张。城镇职工基本医疗保险参保人数22379人，城镇居民基本医疗保险参保人数13682人。 失业保险参保人数15146人，新型农村合作医疗参保人数314509人，参合率达99.64%。城乡居民养老保险累计参保161508人。年末享受低保人数10170人，其中：农村低保人数1688户、4135人，发放低保金2068万元；城镇低保2516户、6035人，发放低保金4637万元。农村“五保户”542户，634人，发放五保金388万元。资助贫困大学生333人，发放资助金98万元。城镇新增就业人口2507人，城镇登记失业率3.7%以内。全年脱贫289户717人，移民易地搬迁9户11人。

注：

1、数据来源：本公报中交通数据来自区交通运输局；邮电通信数据来自区邮政局、区电信公司、区移动公司、区联通公司；财政数据来自区财政局；金融数据来自区人民银行；教育数据来自区教体局；科技数据来自区发科局；文化数据来自区文旅局；卫生数据来自区卫健局；就业数据来自区人社局；低保数据来自区民政局；扶贫数据来自区扶贫办；环保数据来自区环保分局；节能减排数据来自区城市管理综合执法局和区城市投资运营有限责任公司；安全生产数据来自区应急局；人口数据来自区公安分局。

2、本公报部分指标为初步统计数，最终数据以《榆林市横山区2019年统计年鉴》为准。

3、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算。