2017年工业发展作为横山区经济增长的重中之重，区统计局工业专业积极面对经济上行压力，齐心协力攻坚克难，全区工业经济经历了低速开局后迎难而上，增速逐步拉升，保持快速增长的势头，到12月底规模以上工业增加值累计增速9.1%，高于全市3.4个百分点，突破极限，达到近五年来最高。

一、横山区规模以上工业基本情况

2017年，横山区规模以上工业企业39家，资产总计545.56亿元，平均用工人数达到8827人，实现增加值82.49亿元，占全区GDP的比重达到53.4%，是我区经济发展的中坚力量。

分行业看，全区规模以上工业企业涵盖9个行业大类，其中，前3大行业占全区规模以上工业总产值的96%。第一大行业为化学原料、制品制造业共3家，累计完成产值75.73亿元，同比增长8.3%；第二大行业为煤炭开采业共22家，累计完成产值47.8亿元，同比增长227.4%；第三大行业为电力、热力生产和供应业共4家，累计完成产值21.86亿元，同比增长0.6%。

二、2017年横山区规模以上工业企业主要指标完成情况

2017年，横山区39家规模以上工业企业实现工业增加值82.49亿元，同比增速9.1%；主营业务收入全年实现127.45亿元，同比增长38.98%；实现利润14.56亿元，同比增长196.2%。

1、工业生产低速开局，增速逐步攀升

从全年走势来看，2017年横山区规模以上工业生产累计增速呈现低速开局，稳步攀升的态势。一季度全区规模以上工业增速仅为4.0%，低于全市平均水平1.1个百分点，之后逐月提升，二季度提高到6.0%，三季度提高到7.3%，年底增速升至9.1%，高于全市平均水平3.4个百分点。累计增速在全市的位次从年初的最后一名回升至全市第六名，北六县第一。

2、工业效益波动较大

2017年第一季度，榆林市横山区规模以上工业主营业务收入以增速26.82%高速开局，利润总额增速更是达到72.78%。4~6月份效益指标逐月下降，6月份达到全年最低点，利润总额同比增长36.46%，主营业务收入同比增长28.66%。之后效益指标开始逐月提升，并保持了稳定增长的态势，11月利润总额同比增长达到252.52%，成为全年最高点。

3、主要产品有增有降

规模以上工业企业主要产品产量增幅较大的有：原煤累计完成产量1506.77万吨，同比增长112.4%；火电累计完成产量69.36亿度，同比增长13.5%；甲醇累计完成产量71.01万吨，同比增长0.38%；醋酸累计完成产量27.01万吨，同比增长1.58%；主要产品产量下降的有：聚乙烯累计完成产量34.09万吨，同比下降5.5%；原油累计完成产量14.81万吨，同比下降9.7%。聚丙烯累计完成产量34.34万吨，同比增长下降1.5%，

三、2017年横山区规模以上工业经济运行特征

1、增长迅猛

面对复杂严峻的宏观形势和经济压力，全区多措并举推动工业止滑回升。全区规模以上工业增加值增长9.1%，增速比全市高3.4个百分点、比去年同期高5.7个百分点，远远超出年初预期。

2、园区集聚效应凸显 

全区园区规模以上工业企业6家，累计工业总产值96.74亿元，同比增长7.32%，占全市规模以上工业总产值的64.37%，贡献率达15.91%。

3、煤炭开采业是经济发展的最大拉动力

2017年煤炭开采业累计完成工业总产值47.82亿元，同比增长227.4%。拉动规模以上工业企业总产值累计增长30.37个百分点，为全区规模以上工业企业发展提供强劲动力。

四、横山区规模以上工业经济存在的问题

1、企业产品单一，横向竞争能力弱

我区规模以上工业企业基本都为单一产品生产企业，企业效益受随市场价格波动较大，市场产品价格低迷时效益低下，与其他同类型企业相比竞争力明显不足。

2、规模以上工业企业数量少，重大项目支撑不足

2017年全区规模以上工业企业有39家，仅占全市规模以上工业企业的4.9%。其中重大项目仅靠中煤陕西榆林能源化工有限公司一家支撑，该企业2017年总产值为56.72亿元，占全区规模以上工业企业总产值的37.74%。

3、部分企业亏损严重，制约全区规上工业企业经济增长

2017年全区39家规模以上工业企业中有三分之一企业处于亏损状态，反向拉动显著。其中陕西榆林凯越煤化有限责任公司全年一直处于亏损状态，12月底亏损额达到4.23亿元，严重制约全区规上工业经济发展。

4、主要产品产能过剩

水泥、火电产能过剩。受市场影响，2017年火力发电除第四季度外，产能闲置过半；水泥生产企业产能基本闲置四分之一以上，其中陕西榆林满意水泥有限责任公司直接停产，严重浪费资源。

五、推动横山区规上工业发展的几点建议

国富民强离不开坚实的经济基础。党的十九大报告强调，更好发挥政府作用，发展更高层次的开放型经济。2018年全区规上工业发展要深入贯彻落实省、市及县区的重大决策部署，牢牢把握十九大精神实质，强化推进工业经济的健康快速发展。

1、加强对工业园区的投入，完善基础设施建设，加大园区宣传力度，充分发挥其“筑巢引凤”作用和“孵化器”功能，积极引进大型的项目和更多的企业入驻工业园区，扩大集聚区规模，摆脱重大项目仅有中煤陕西榆林能源化工有限公司一家的窘境。

2、政府相关部门加大对企业的调研指导，特别是加强对重点规模企业的分类调研指导，全方位加强服务工作，尽可能促使经济效益较差的企业扭亏为盈，确保每一家企业都成为全区经济增长的“地基”，增强全区工业发展的协调性。

3、积极主动与相关部门及企业进行沟通交流，努力促使横山区对规上工业企业激励政策得到有效落实，提升规上工业企业发现信心，同时帮助当前停产半停产企业尽快恢复生产，壮大规上工业经济发展的基础，进一步加快全区工业生产发展，推动全区经济持续健康发展。

4、加强服务，帮助企业转型升级。政府一方面帮助企业克服转型升级过程中遇到的资金瓶颈。定期摸底调查企业资金需求情况，研究解决办法；一方面引导业企业抱团发展。通过有关部门统一组织企业参加交流会、展会等对外宣传的推广活动，提升企业形象，实现规模效应，促进我区工业企业转型升级。