横山区牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，牢记习近平总书记“把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗”的殷殷嘱托，既谋划长远，又干在当下，全力打造土不下山、水不出沟、田不起旱、植被遍野的良好生态环境。现将近年来横山区治水治土治流域情况统计分析如下：

一、基本情况

横山全区水土流失面积3380km²，占总面积4333km²的78%，土壤平均侵蚀模数7000t/km²·a 。横山地貌以无定河、芦河为界，分为风沙草滩区、丘陵沟壑区和河谷川地。北部风沙草滩区经过多年治理，水土保持率较高。南部丘陵沟壑区主要受沟蚀和重力侵蚀，沟壑密度为每平方公里3—6公里，土壤侵蚀模数变幅为8000—10000t/km²·a ，是水土流失重灾区。“十四五”以来，横山区确立了以小流域为单位，统筹山水林田坝草沙一体化治理的思路，实施三项硬举措治理水土。

1、修坡耕地筑良田  横山水利人抓住坡耕地水土流失综合治理项目“两高一优一便于”（当地政府重视程度高，群众需求迫切、积极性高，便于发挥整体效益、优先规划）的特点，全面推进工程实施。“十四五”期间，全区规划投资6300万元，坡改梯田5.3万亩，并配套相应的生产道路。自2021年以来，累计投入坡耕地水土流失综合改造项目资金6250万元，实施了马家梁、油房渠、王有地等五个项目区工程，建成3万多亩坡改梯田。今年，区水利局正在筹备实施沙坬梁、三星和店房台3 个项目区的坡耕地项目工程，项目规划总投资3750万元改造1.87万亩坡耕地。昔日跑土、跑水、跑肥的“三跑田”，变成了如今保土、保水、保肥的“三保田”。据估算，坡改梯田后，每亩可节省5个劳工日，增产一倍，增收600元。

2、打坝拦沙治流域  横山区按照“谋划一批、开工一批、实施一批、验收一批、加固一批”的总体工作思路，对石湾、双城、神咀和蚂蚁河四个流域黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程实行精细化管理，高质量推进，争取早建成早见效。拦沙坝一期项目工程规划建坝51座，总库容1608万m³ ，拦沙库容1243万m³。2021-2022年，我区已建成39座，剩余13座的设计审查已完成，待批复后将全面开工建设。

横山区是榆林市最早开展淤地坝建设的县（区）之一，至今已有六十多年的淤地坝建设历史，全区已建成各类淤地坝2513余座，已拦泥4.8亿m³，已淤地6.88万亩，并形成了赵石畔、元坪、野人沟、石老庄、石漩沟、芦常沟等7条比较完整的流域坝系建设典型。特别是赵石畔流域淤地坝建设始于上个世纪五十年代，截止2018年共建成骨干坝13座，中小型淤地坝52座，总库容达3602.74万m³，可拦泥2843.9万m³，可淤坝地4600亩。这些淤地坝发挥上拦、中蓄、下灌作用，流域内形成了沟内有水、山坡有草、坝内有田的良好生态格局。

3、综合治理见成效  横山人民治山治水从上世纪中期就开始了，五六十年代修梯田、打旱井、建淤地坝，兴建了一大批水土保持工程。七八十年代，平整土地、围河造田和兴修“三田”配套灌区工程大规模开展，同时，大搞秋冬农田基本建设，实施小流域治理，水土保持向综合治理发展。九十年代，紧紧抓住国家西部大开发和退耕还林还草的历史机遇，按照“大封禁、小治理”的工作思路，深入推进无定河皇甫川小流域治理项目和退耕还林、公益林建设、天然林保护、防沙治沙等重点生态项目建设，在户包流域的基础上开展“五荒地”使用权拍卖，水土保持事业得到了健康、快速推进。进入新世纪，横山区把山、水、林、草、田、园、路、村治理进行统一规划，全力推进小流域坝系、国家水土保持重点建设工程、煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费使用项目建设，同时，进一步落实生态公益林、退耕还林、封山禁牧、林地占补平衡、护林防火、森林病虫害防治、完善集体林权制度改革等措施，有效巩固了生态建设成果。横山几代人不懈努力，累计治理小流域105条，治理坡耕地6.46万亩，建设淤地坝2513座，拦沙坝39座，总库容6.0亿m³，已拦泥4.7亿m³，水土流失综合防治面积1708.3km²。全区建成白界镇黑峁墩和响水镇韭菜沟两个水保示范园。                                        

 二、水土保持和生态保护中存在的不足和问题

首先监管能力薄弱。我区水土保持和生态保护监测站点设立的迟且规模较小，存在监测内容不全面等问题。其次存在技术人员短缺、现场操作专业技术人员技术力量薄弱，不能满足监测站技术要求。最后水保项目投资少，生态效益补偿机制和长效保护机制没有建立健全。

三、对水土保持和生态保护工作的几点建议

第一加大水土流失综合治理力度，以小流域为单元统筹山水林田湖草沙一体化治理，加强老旧病险淤地坝加固修缮，坚持封山禁牧。

第二建立以水保委员会为核心的领导体系和完备的水土保持监管制度体系，充分运用高新技术手段开展监测，实现年度水土流失动态监测和人为水土流失监管全覆盖，及时掌握全区重点区域水土流失状况和治理成效，不断加强土地、农业、林业、水利联合执法，及时发现并查处水土保持违法违规行为，有效遏制人为水土流失。

第三建议淤地坝要重新进行定位，提高建设标准，不仅体现防洪拦泥，也要注重淤地坝与当地水沙资源的结合，充分发挥淤地坝为当地乡村振兴提供基础条件的作用。