2022年，面对严峻复杂的国内外形势和疫情影响，全区上下牢牢把握新发展阶段,全面贯彻新发展理念,全力构建新发展格局，大力实施中、省、市稳经济一揽子政策措施，紧扣“三区两地”“六大建设”目标，勇于担当、攻坚克难，有效应对各方面压力挑战，统筹疫情防控和经济社会发展成果不断凸显，农业经济平稳运行、工业经济强劲有力、市场活力不断增强、居民收入稳步增长、财政金融稳中有进，全区经济总体实现新跨越。

据统一核算反馈，2022年全区生产总值突破300亿大关达到331.50亿元，增长14.0%，高于全市8.4个百分点，较前三季度提高0.5个百分点，增速连续四季度稳居全市第一。其中，第一产业实现增加值28.94亿元，增长4.4%，较前三季度提高0.1个百分点；第二产业实现增加值225.76亿元，增长19.0%，较前三季度提升1.5个百分点；第三产业实现增加值76.80亿元，增长5.1%，较前三季度提升2个百分点。三次产业占比为9:68:23。

一、运行特点

（一）农业经济平稳运行

2022年，畜牧业稳定增长，农畜产品生产供应和市场需求持续恢复，价格总体平稳，带动农业经济保持稳定向好态势，全区实现农林牧渔业总产值53.16亿元，增长4.9%。其中，实现农业产值29.92亿元，增长6.1%，较前三季度提高3.8个百分点，占农林牧渔业总产值的56.3%，实现林业产值0.31亿元，增长2.0%，实现畜牧业产值18.42亿元，增长2.8%，占农林牧渔业总产值的34.7%，实现渔业产值0.29亿元，实现农林牧渔业增加值31.27亿元，增长4.4%。

（二）工业经济强劲有力

2022年，随着经济持续恢复，煤炭市场行情较好，需求不断增加，工业经济保持较快增长。全区规模以上工业实现总产值486.26亿元，增长29.6%，实现工业增加值增长19.3%，增速全市排名第四。对地区生产总值的贡献率达85.3%，拉动地区生产总值增长11.9个百分点。分行业来看：化学原料、制品制造业实现产值146.82亿元，增长18.9%；电力、热力生产和供应业实现产值130.37亿元，增长62.9%；煤炭开采业实现产值155.87亿元，增长28.1%；石油和天然气开采业实现产值40.72亿元，增长9.1%。分产品产量看：原煤完成产量1926.03万吨，增长13.4%；甲醇完成产量77.58万吨，增长21.1%；聚乙烯完成产量109.23万吨，增长72.8%；发电量完成302.71亿度，同比增长10.7%；醋酸累计完成产量43.08万吨，增长1.0%；

（三）固投增速同比下滑

2022年，全区在库项目118个，完成固定资产投资额同比下降5.7%。分结构看：民间投资同比增长188.0%；工业投资完成同比下降24.0%。分产业看：第一产业同比下降82.4%；第二产业同比下降24%；第三产业同比增长111.4%。完成房地产完成投资额同比增长24.6%，商品房销售面积为14.59万平方米，下降10.0%。

（四）市场消费同比回升

2022年，市场消费面对疫情的冲击，特别是进入四季度后，明显出现了下滑，全年同比温和回升。全区实现社会消费品零售总额51.18亿元，增长5.1%，高于全市0.6个百分点。实现限额以上社会消费品零售额28.20亿元，占社零总额的55.0%，增长6.6%，同比提高19.8个百分点，分行业类别看，商品零售业占据主要地位，实现零售额49.70亿元，占社会消费品零售总额97.1%。其中的汽车销售则是重中之重，累计销售汽车20401辆，增长2.2%，实现销售额27.05亿元，占商品零售业的54.4%，增长6.5%，占社会消费品零售总额的52.9%。

（五）居民收入稳中有进

2022年，全区实现全体居民人均可支配收入26311元，增长6.9%；实现城镇常住居民人均可支配收入36931元，增长5.2%，较前三季度提升0.5个百分点；实现农村常住居民人均可支配收入16715元，增长7.4%，较前三季度提升2.7个百分点，增速高于全市0.4个百分点，排名全市第三。

（六）财政金融稳健运行

2022年，全区完成财政总收入49.03亿元，增长29.8%，其中，地方财政收入14.61亿元，增长20.3%。完成财政支出48.46亿元，增长9.3%。其中，一般公共服务支出7.41亿元，增长13.5%；农林水气事业费支出8.17亿元，下降7.3%；社会保障和就业支出6.04亿元，下降8.1%；卫生健康支出3.46亿元，增长33.6%；教育支出10.39亿元，下降3.4%。全区金融机构各项存款余额127.38亿元，增长25.5%。各项贷款余额46.96亿元，增长19.7%。

二、存在问题

 一是三次产业发展不均衡。全区三次产业结构比为9:68:23。呈现一产小、二产大、三产弱，结构单一。民营经济数量少、规模小、活力不足、链条短缺，优化三次产业结构难度大。

二是投资占比工重农轻。全区固定资产投资额同比下降5.7%，较去年同期下降76.4个百分点。其中，第一产业投资仅占投资总额的0.1%，第一产业投资后劲不足，对提振市场消费、破解全区经济转型升级高质量发展形成制约。

三是消费结构不合理：汽车零售业“一支独大”，销售额占社会消费品零售总额的52.8%，消费热点单一、新消费潜力激发不足，支撑有限、市场主体活力不强，消费转型升级短板亟待破解。

三、对策建议

一是抓工业促产能。从严加强煤矿安全监管，确保煤矿安全生产和产能有效释放；加快释放优质产能，尤其抓住煤炭、化学原料、制品制造业产能的有效释放；加快推动陕能、中煤二期、高兴庄煤矿等项目推进，为经济发展蓄能。

二是优化投资结构。坚持稳中求进工作总基调，统筹推进经济社会发展各项工作，加大招商引资力度，全面推进转型升级，针对我区投资产业失衡现状，加强宏观调控，在项目储备过程中，争取惠农及服务型项目储备，持续加大第一产业和第三产业投资力度，推动资源型经济向多元型转变。

三是优服务保市场。持续优化营商环境，加强部门协作联动，充分批零住餐专班作用，深入调研汽车4S店发展情况，切实解决4S店企业用地问题，制定出台企业优惠政策，树立汽贸企业留横的信心和决心，用心建好横山区汽车产业园区。同时，关注和调整产业结构，协调三个产业发展，减少对能源资源的过度依赖，努力推动经济结构和消费结构转型升级。切实提高城乡居民的收入水平，缩小居民收入差距，增强本地居民消费能力。