前三季度，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下坚持稳中求进工作总基调，大力实施中、省、市稳经济一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，农业经济稳中向好、工业经济显著发力、服务业持续稳定恢复、市场活力不断增强、民生福祉持续改善，全区经济形势总体不断向好。

据统一核算反馈，前三季度实现地区生产总值234.52亿元，增长13.5%，高于全市、全省、全国5.9、8.7和10.5个百分点，较上半年提高1.3个百分点，增速位居全市第一。其中，第一产业实现增加值9.14亿元，增长4.3%，与上半年基本持平；第二产业实现增加值179.91亿元，增长17.5%，较上半年提升1.9个百分点；第三产业实现增加值45.48亿元，增长3.1%，较上半年提升2.9个百分点，三次产业占比为4:77:19。

一、经济运行特点

（一）农业生产形势良好

前三季度，畜牧业稳定增长，农畜产品生产供应和市场需求持续恢复，价格总体平稳，带动农业经济保持稳定向好态势，全区实现农林牧渔业总产值16.63亿元，增长5.1%，同比提高0.7个百分点，实现农林牧渔业增加值9.69亿元，增长4.3%，同比提高0.3个百分点。其中，实现畜牧业产值9.68亿元，增长6.4%，占农林牧渔业总产值的58.2%。累计实现肉类产量12034吨，增长12.5%；羊出栏51.20万只，增长4.1%；羊存栏102.62万只，增长0.1%。

（二）工业生产提质增效

前三季度，随着经济持续恢复，煤炭市场行情较好，需求不断增加，工业经济保持较快增长。全区规模以上工业实现总产值335.62亿元，增长34.9%，实现工业增加值增长19.2%，增速全市排名第三。对地区生产总值的贡献率达88.5%，拉动地区生产总值增长11.9个百分点，分行业来看，呈全面增长态势：化学原料、制品制造业实现产值107.10亿元，增长25.3%；电力、热力生产和供应业实现产值78.63亿元，增长34.4%；煤炭开采业实现产值109.85亿元，增长60.0%；石油和天然气开采业实现产值29.57亿元，增长7.5%；其他行业实现产值10.47亿元，同比增长21.7%。分产品产量看，呈“四增一降”态势：原煤完成产量1395.51万吨，增长15.9%；甲醇完成产量57.06万吨，增长4.8%；聚乙烯完成产量78.22万吨，增长167.7%；发电量完成220.85亿度，同比增长5.3%；醋酸累计完成产量31.35万吨，下降1.0%；

（三）固投增速有所回落

前三季度，全区缺乏重大项目支撑，部分项目缺乏资金推进缓慢，加之去年同期基数较高等因素影响，固定资产投资疲软。全区在库项目111个，其中本年新开工51个，全区固定资产投资下降12.3%，较上半年回落24.9个百分点。其中，民间投资增长440.8%；工业投资下降32.0%。房地产完成投资增长5.6%，商品房销售面积为6.64万平方米，下降48.0%。

（四）市场消费持续恢复

前三季度，随着市场主体活力不断增强，市场消费持续恢复。全区实现社会消费品零售总额35.38亿元，增长7.8%，同比提高1.5个百分点，较一季度、上半年分别提高4.2和3.7个百分点。实现限额以上社会消费品零售额20.49亿元，增长7.7%，同比提高18.7个百分点，占零售总额的57.9%。分行业类别看，商品零售业占据主要地位，实现零售额33.92亿元，占社会消费品零售总额95.8%。其中的汽车销售则是重中之重，累计销售汽车14388辆，下降1.8%，实现销售额19.62亿元，增长7.5%。汽车销售占商品零售业达57.8%，占社会消费品零售总额的55.5%。

（五）居民收入稳定增长

前三季度，全区实现全体居民人均可支配收入19529元，增长5.9%，高于全市0.4个百分点；实现城镇常住居民人均可支配收入28960元，增长4.7%，高于全市0.2个百分点，较上半年提升0.9个百分点；实现农村常住居民人均可支配收入11127元，增长6.7%，高于全市0.4个百分点，较上半年提升0.7个百分点。

（六）财政收入较快增长

前三季度，全区完成财政总收入34.56亿元，增长44.7%，其中，地方财政收入10.99亿元，增长30.6%。完成财政支出30.37亿元，增长17.4%。其中，一般公共服务支出5.60亿元，增长13.8%；农林水气事业费支出5.20亿元，增长19.8%；社会保障和就业支出4.03亿元，增长71.5%；卫生健康支出2.46亿元，增长74.5%；教育支出6.48亿元，下降6.9%。

二、存在问题

 一是三次产业发展不均衡。前三季度，全区三次产业结构比为4:77:19。第一产业占比偏低，第二产业占据市场经济主导，结构单一。民营经济数量少、规模小，活力不足、链条短缺，导致优化三次产业结构调整难度加大。

二是稳投资形势严峻。前三季度，项目投资疲软，我区固定资产投资下降12.3%，同比下降137.1个百分点。由于固定资产投资去年基数较高，缺少大项目的支撑，受季节性施工影响，四季度施工项目数量下降，导致投资乏力，可持续增长稳定性不强，完成任务难度大。

三是房地产市场持续降温。前三季度，商品房销售面积下降48.0%，由去年助推服务业快速增长的“助推器”，变成了今年服务业稳增长的“拦路虎”。

三、对策建议

一是抓好工业产能释放。从严加强煤矿安全监管，确保煤矿安全生产和产能有效释放；加快释放优质产能，尤其抓住煤炭、化学原料、制品制造业产能的有效释放；加快推动陕能、榆能二期、中煤二期、高兴庄煤矿等项目推进，为经济发展蓄能。

二是提前谋划储备项目。强化项目要素配置，全力做好前期项目谋划储备工作，特别是项目用地审批、环评等关键要素，进一步优化投资环境，加大招商引资力度，确保项目快建设、早投产、早见效；同时，充分发挥部门联动作用，持续做好项目投资跟踪监测工作，推进项目建设进度，抓住有效施工时段，抢工期、赶进度，争取形成更多有效投资量，做到应统尽统，确保项目投资的稳定性、连续性。

三是提振内需刺激消费。继续贯彻落实稳就业、促消费的各类刺激性政策，及时发放奖金、补贴，增加全体居民收入，提升消费信心和购买能力，激发消费活力；大力加强市场主体培育纳统工作，各行业牵头部门联合各部门全面摸排市场主体发展情况，强化月度入统，使达到规模的企业转变观念，积极主动入统，为消费市场注入新动能，深入挖掘商贸服务业发展潜力，努力实现一二三产均衡发展，为全区经济高质量发展保驾护航。