为严格落实义务教育免试就近入学政策，切实保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利，逐步促进义务教育优质均衡发展，根据中省市有关规定，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面落实科学发展观，坚持以推进义务教育优质均衡发展、办好每一所义务教育阶段学校为目标，保障符合入学条件的每一位适龄儿童、少年顺利入学，力争维护我区适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利，进一步规范办学行为，促进教育公平。

二、基本原则

（一）坚持免试划片就近入学原则。全区义务教育阶段学校新生入学工作坚持“免试、划片、就近（户籍、房产）”的原则，各学校一律不得组织任何形式的入学考试。区教体局根据生源、学校的数量和分布以及办学规模等情况，确定各中小学的招生范围和招生计划，确保辖区内符合入学条件的所有适龄儿童和小学毕业生“有学上”。

（二）坚持严格控制大班额的原则。小学班额原则上不超过54人，初中班额原则上不超过50人。在区域教育资源总量不足的情况下，可由教体局统筹调整班额上限(班额以年度招生计划为准)。

（三）坚持均衡配置师资与阳光招生原则。各义务教育阶段学校，在安排班主任和任课教师时，都必须均衡搭配；在分班时，要坚持公开、公平、公正的原则，杜绝“择教师、择班级”行为；在安排其他教学资源时，也要一视同仁，不得有所偏重，杜绝以任何名义举办重点班，全面实行“阳光招生、均衡编班”，做到操作规范、过程透明、结果公开。

（四）坚持以户籍、房产为主要依据确定服务对象原则。户籍、房产是划分小学、初中招生区域及确定招生对象的主要依据。根据学校现有布局规模，既考虑相对就近入学，又兼顾学校班额均衡，并确保外来务工子女有学可上。各镇学区负责辖区内义务教育段招生工作，根据实际情况进行划片入学，优先保证本镇适龄儿童少年入学。基层就读的适龄儿童和小学毕业生原则上在基层就近学校就读。

(五)坚持尊重历史、面对现实的原则。为了解决因学校修建等问题承诺部分村户籍学生在定点学校就读的，按照协议或承诺安排入学。

（六）坚持信息公开原则。全面落实义务教育学校招生、编班信息等“八公开”要求，即招生政策、招生计划、划片范围、报名条件、招生程序、录取结果、教师配备、编班情况等全部公开，接受群众和社会监督。

三、招生对象

（一）小学一年级入学对象为年满6周岁(2013年8月31日以前出生)的儿童，残疾儿童可适当推迟入学，未满6周岁儿童不得提前入学。

（二）初中七年级入学对象为2019年完成小学六年义务教育且具有本区小学学籍的小学毕业生。已经取得初中学籍的学生不再安排初中入学。

四、招生办法

横山城区中小学、横山街道办部分学校（横山街道办中心小学和育人小学）义务教育阶段学校招生工作和榆林科创新城（横山辖区，不含杨官海则）小学一年级招生工作由教体局和学校共同组织实施；横山街道办其他学校以及其他各镇学校招生工作由各学区和中小学负责组织实施。基层小学一年级适龄儿童和小学毕业生原则上不允许转入城区学校就读。

1、招生区划

适龄儿童、少年户籍在学校片区内或法定监护人在学校片区内拥有房屋产权的适龄儿童、少年（落户时间为2019年1月1日前，购房时间为2019年5月1日前，已入住）执行区教体局制定的招生服务区划（详见附件1）。流动人员及进城务工人员子女不划分服务区，参考各学校第一阶段录取情况和空余学位情况选择学校网上报名。

2、招生批次

第一批次：法定监护人在学校片区内拥有房屋产权，且法定监护人和适龄儿童、少年户籍均在学校片区内适龄儿童和少年。

第一批次资格审查所需证件：全家户口簿（原件与复印件）、房屋产权证明、父母身份证（原件与复印件），小学适龄儿童还需提供计划免疫接种证（原件与复印件）。

第二批次：法定监护人在学校片区内无房屋产权，但法定监护人和适龄儿童、少年户籍均在学校片区内适龄儿童和少年。

第二批次资格审查所需证件：全家户口簿（原件与复印件）、父母身份证（原件与复印件），小学适龄儿童还需提供计划免疫接种证（原件与复印件）。

第三批次：法定监护人在学校片区内拥有房屋产权，但户籍不在学校片区内的横山户籍适龄儿童和少年。

第四批次：法定监护人在学校片区内拥有房屋产权，但户籍不在学校片区内的非横山户籍适龄儿童和少年。

第三、四批次对应类型资格审查所需证件：全家户口簿（原件与复印件）、房屋产权证明、父母身份证（原件与复印件），小学适龄儿童还需提供计划免疫接种证（原件与复印件）。

第五批次：适龄儿童、少年户籍在非法定监护人户口本上（属挂靠户，适龄儿童、少年与其法定监护人不在同一个户口簿上），但户籍在学校片区内适龄儿童和少年。

第五批次资格审查所需证件：（1）全家户口簿（原件与复印件）、父母身份证（原件与复印件）；（2）挂靠户口簿（原件与复印件），小学适龄儿童还需提供计划免疫接种证（原件与复印件）。

第六批次：适龄儿童、少年不在城区或科创新城幼儿园或小学就读，但适龄儿童、少年户籍或法定监护人房产在学校片区内的适龄儿童、少年。

第六批次资格审查所需证件：全家户口簿（原件与复印件）、房屋产权证明、父母身份证（原件与复印件），小学适龄儿童还需提供计划免疫接种证（原件与复印件）。

适龄儿童、少年法定监护人无房屋产权证，但具备下列情况之一的可视作房产依据。

（1）有商品房购房税务发票和银行购房按揭合同书。

（2）有拆建房未建的拆建安置合同，房屋拆建补偿费和安置补助费发票。

（3）适龄儿童、少年法定监护人拥有房屋共有权50％以上（含50％）的，可按房屋所有权证所在地区域划片就近入学，但要同时提供房屋所有权证和共有权证。

（4）适龄儿童、少年的第一监护人无住房，但适龄儿童及其父母与其祖父母同住并且户口在一个户口簿上的，可按适龄儿童祖父母的房产权证所在地区域就近安排入学。

（5）适龄儿童、少年法定监护人居住的房屋是集体土地未转户的，须提供出让方的土地证、房屋买卖合同等相关材料和近三个月水费、电费、电视、电话等缴费发票及缴费开户合同、门牌证等。

商铺、商业店面房、储藏室、车库、厂房等其它非居住房产和租赁居住房等，不作为学生入学房产依据。

第七批次：法定监护人在城区或科创新城租房居住的适龄儿童、少年。第七批次不进行资格审查。

3、招生规程及要求

（1）登记初审。7月6日至7月7日凡意愿并符合榆林城区科创新城各小学招生条件的适龄儿童，法定监护人填写入学申请表（见附件2），持户口本、房产证到意愿学校登记初审；具备横山城区义务教育学校片区内户籍或房屋产权且在基层或外县区就读的适龄儿童、少年，其法定监护人于7月6日前持户口本、房产证到教体局教育一股登记初审；横山城区就读的适龄儿童已进行了摸底登记，不再登记初审。凡初审通过的适龄儿童、少年7月9日前教体局统一录入横山区义务教育阶段阳光招生系统基础数据库中，方可进行网上报名。

（2）网上报名。第一阶段：7月11日至7月15日，录入横山区义务教育阶段阳光招生系统基础数据库且符合各招生学校第一、二、三、四、五、六批次入学条件的适龄儿童、少年，要根据服务区划其法定监护人登陆横山区人民政府门户网站首页（http://www.hszf.gov.cn/），点击首页右下角榆林市横山区义务教育阶段中小学阳光招生系统，或直接登录榆林市教育云平台（http://47.92.42.217）榆林中心城区招生入学系统，凭借适龄儿童、少年姓名和身份证号码注册登录报名平台，认真填写户籍地址、房产信息及实际住址等，选择相应学校填报入学相关信息，信息填报确认后，按系统提示打印《2019年横山区义务教育阶段中小学入学信息采集表》（1份）；第二阶段：8月15日至8月19日，符合第七批次入学条件的适龄儿童、少年，其法定监护人参考各片区第一阶段新生录取情况和学位空余情况，选择有空余学位的学校登陆横山区人民政府门户网站首页（http://www.hszf.gov.cn/），点击首页右下角榆林市横山区义务阶段中小学阳光招生系统，进行网上报名。网报时，法定监护人务必高度重视，所填信息必须准确无误，相关信息将录入全国电子学籍管理系统，严格执行“一人一籍、籍随人走、终身不变”的规定，如因法定监护人填报不认真或不重视，造成学籍信息错填、漏填或因弄虚作假等原因致使适龄儿童、少年学籍信息错误或无法注册的，一切后果由其法定监护人负责。系统只能识别每个适龄儿童、少年填报一所学校的信息。

（2）资格审查。7月17日至7月19日，第一阶段报名的适龄儿童、少年法定监护人持《2019年横山区义务教育阶段中小学入学信息采集表》及各批次登记所需证件，到所填报学校进行资格审查，逾期学校将不予受理。如提供的证件有假或与要求不符者，所报学校有权取消其录取资格。

（3）核对信息：教体局和学校组织专人通过多种方式调查核实所提交的证件。如提供的证件、填报的信息与实际不符，所报学校有权取消其录取资格。

（4）分段录取：

第一阶段：录取时间为7月28日，各招生学校按照第一、二、三、四、五、六批次顺序依次进行录取。录取过程中，如上一批次录取后仍有空余学位，且下一批次的报名人数少于空余学位时直接录取；多于空余学位时，启用电子派位的方式依批次确定录取对象。电子派位时如有双胞胎或一家有两个适龄儿童、少年，其法定监护人可自愿向教体局申请一个派位编码参与派位。电子派位时邀请人大代表、政协委员、家长代表参加，并接受纪检部门的全程监督。录取结束后，教体局将在横山区人民政府门户网站及时公布各片区学校第一阶段新生录取情况和学位空余情况。未录取的适龄儿童、少年参与第二阶段录取。

第二阶段：录取时间为8月20日。第一阶段未被录取以及城区租房居住的适龄儿童和少年，其法定监护人于8月15日至8月19日参考各片区第一阶段新生录取情况和学位空余情况，选择有空余学位的学校填报志愿信息。如填报人数少于空余学位数则直接录取；如填报人数多于空余学位数，实行电子派位确定入学对象。电子派位结束后，教体局将在横山区人民政府门户网站中小学阳光招生系统板块公布各学校第二阶段新生录取情况和学位空余情况。

第三阶段：录取时间为8月23日。第二阶段未被录取的适龄儿童和少年，其法定监护人于8月21日至8月22日参考各片区第二阶段新生录取情况和学位空余情况，选择有空余学位的学校填报志愿信息。如填报人数少于空余学位则直接录取；如填报人数多于空余学位，实行电子派位确定入学对象。电子派位结束后，教体局将在横山区人民政府门户网站中小学阳光招生系统板块公布各学校第三阶段新生录取情况和学位空余情况。

第四阶段：录取时间为8月24日。第三阶段仍未派到学位的适龄儿童和少年，由教体局统一调配到有空余学位的公民办学校就读，届时请各位家长在横山区人民政府门户网站查看适龄儿童、少年就读学校。

第五阶段：凡被学校录取的适龄儿童、少年，须持在信息采集系统中打印的《新生入学通知书》，于8月25日到学校报名，8月26日正式上课。

五、编班要求

（一）全区义务教育学校起始年级新生实行电脑随机均衡编班，编班在区教体局统一规定时间内进行，城区编班工作由教体局和招生学校共同组织实施，基层学校由学区、学校组织实施，可邀请教体局包乡校领导干部参加。

（二）均衡编班要坚持“三公开”、“三不动”原则。“三公开”即整个编班过程向家长代表、人大代表、政协委员、媒体记者公开（并接受纪检部门全程监督），学生编班花名册当场公开，班主任和任课教师当场公开；“三不动”即编班花名册公布后不得变动，任课教师公布后不得无故变动，编班后校际间学生不得随意变动。

(三)均衡编班要充分考虑班级人数均衡、男女比例均衡、学生来源均衡等因素。要严格控制班额，鼓励小班化教学。

（四）各学校要科学合理设计编班程序，认真组织编班工作。上届休学学生复学后要编入班额不足的班级就读；没有按时报到或遗漏的个别学生，要在教育局统一安排下，进行二次公开编班，严格杜绝择校、择班现象。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为了确保义务教育阶段学校招生工作顺利实施，区教体局成立了由主要领导任组长的横山区义务教育阶段学校招生工作领导小组，组成人员如下。

组长：安辉

副组长：常江清张立琦李振鹏马小平

成员：郭明飞刘仁李玉清胡增发陈义君

王步升杜宏芳李华李广森刘宏瑜张晓茜李会廷石锦荣高娟王健卜崇树李生军张建宏郭毅赵梦忱任强

教体局负责制定年度小学与初中招生工作方案，各招生学校要成立领导小组，与教体局共同组织报名、资格审查、招生录取等工作。各镇学区、学校也要成立招生入学工作领导机构，根据教体局的统一安排和部署，全面抓好本辖区、本学校的招生报名工作，确保全区义务教育阶段招生工作顺利实施。

（二）严格资格审查。各相关学校要按照本方案的有关要求，落实工作责任，严明工作纪律，认真做好入学对象的资格审查，确保招生工作公平、公正，合理有序。对于在工作中弄虚作假、徇私舞弊的工作人员，要严肃处理。各适龄儿童、少年监护人必须按规定时间提供材料，逾期不予办理。对于提供虚假材料的，一经查实，取消服务区学校入学资格，服从教体局安排，否则不予安排入学。

（三）加强政策宣传。教体局、各招生学校、生源学校、幼儿园要通过家长会、致家长的一封信等形式，加强对全区义务教育阶段招生工作的宣传，让招生政策家喻户晓，并取得家长与社会的广泛支持与积极配合。为了让广大家长了解政策，熟悉规程，区教体局将在横山区人民政府门户网站（右下角入口）榆林市横山区义务阶段中小学阳光招生系统上公布招生信息，并设立招生咨询办公室，办公室设在教育一股。本方案解释权属榆林市横山区教体局。

咨询电话如下：

教育局：7619948

城关小学：7611660

第二小学：7665538

第三小学：15529986511

第三小学分校：13220029987

第四小学：7689188

第五小学：18729126518

第六小学：13209126585

第七小学：15929050372

第八小学：15891025877

第九小学：1340299544

第十三小学：13991087309

育人小学：7666880

横山街道办中心小学:7663310

横山中学：7665401

第二中学：7901597

第三中学：13109225292

第四中学：15929055081

实验中学：13379589222

怀远中学：13379584898

横山区城区和榆林科创新城（横山辖区）义务段新生入学区划一览表.doc

横山区城区和榆林科创新城（横山辖区）义务段学校2019年招生计划一览表.doc

榆林科创新城（横山辖区）2019年小学一年级新生入学申请表.doc