中共榆林市横山区委办公室

榆林市横山区人民政府办公室

关于2020年度目标责任考核结果的通报

各镇、街道党（工）委，各镇人民政府、街道办事处，区委和区级国家机关各部门，各人民团体，各驻横单位：

根据《榆林市横山区年度目标责任考核实施办法》要求，2020年度全区目标责任考核各项工作任务已全部完成，现将考核情况通报如下。

一、年度目标责任考核实施情况

按照区委、区政府的统一安排，2020年度目标责任年终考核从2021年1月7日开始，历时两周，由区级领导任组长,抽调50多名工作人员组成8个考核组,对22个镇（街道、办事处）、38个区直部门、8个群团组织、法院、检察院、横山新区管委会、4个区属企事业单位、6个人大部门、6个政协部门、24个驻横单位共111个单位进行全面细致、客观公正的考核评估。其中，人大、政协内设机构的考核委托人大党组和政协党组进行考核。从考核组反馈的考核情况看，2020年，全区坚持稳中求进工作总基调，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，立足“三大板块”整体规划，抓好“四个一”工程，推进“十大工程”，各项目标任务得到较好地完成。主要表现在以下方面。

（一）战疫情、保运转，经济社会逐步恢复。新冠肺炎疫情发生以来，经过全区上下共同努力，疫情防控取得了“零确诊、零感染”的阶段性成效，疫情防控向好态势不断巩固。同时，认真执行中省市决策部署，积极组织全区企业、群众复工复产，经济和社会生活基本恢复常态，各项主要经济指标逐步好转，2020年度，全区实现生产总值204.80亿元，增长7.6%，城镇常住居民人均可支配收入33347元，增长8.0%，农村常住居民人均可支配收入14045元，增长8.5%，完成地方财政收入7.60亿元，增长7.5%；重点项目有序复工推进，全年安排的76个重点建设项目完成投资64.8亿元，开复工项目56个，开复工率73.7%，全年累计完成招商引资到位资金70.62亿元。

（二）提质量、固成果，三大攻坚扎实推进。一是脱贫成果全面提升，整合涉农资金3.5亿元，安排脱贫攻坚巩固提升项目753个，持续巩固全区脱贫成果，全区剩余757户1476人全部高质量脱贫退出，脱贫任务全面完成；贫困发生率从2014年19.5%下降至0，绝对贫困问题全部消除，顺利通过了国家脱贫攻坚成效第三方评估，脱贫攻坚实现了圆满收官。二是重大风险防控有力，坚决遏制不良贷款增量，银行业金融机构贷款余额68.37亿元，不良贷款余额1.2亿元，不良率1.75%，较年初下降0.83个百分点；累计偿还到期政府债券本金9.36亿元，化解隐性债务7.31亿元，隐性债务下降19.86%，极大地降低了我区政府债务风险。三是生态治理成效明显，完成造林种草13.54万亩，新建水源工程99处，新增节水灌溉48处，完成小流域综合治理17.94平方公里，治理水土流失面积21平方公里。

（三）争资金、保三保，财政基本稳定运转。争取到省对县均衡性转移支付基数0.85亿元、省对县直达资金3.68亿元；与榆能集团达成代持回购协议，由榆能集团代持我区在陕能赵石畔电厂20%的股权，取得融资9.8亿元，圆满解决下欠陕能赵石畔电厂5.48亿元股本金问题；按时完成了清理拖欠民营企业中小企业账款工作任务，全年共还款8.24亿元，顺利完成了无分歧拖欠账款全部“清零”的目标任务；协调解决了与延长集团关于榆神公司10%股权纠纷问题，追回历年欠账3.6亿元。

（四）调结构、稳增长，三大产业稳步发展。一是工业经济回温转暖，新培育入统限上企业3家，全年共完成原煤生产1500万吨、原油生产15万吨、聚乙烯29.1万吨、聚丙烯29万吨、精甲醇73.4万吨、发电量221.4亿度，完成规模以上工业总产值205亿元，实现增加值124.50亿元。二是农业产业逐步壮大，建成高标准农田5.28万亩，粮食播种面积109.6万亩，粮食总产量达17.2万吨；新建山地苹果、时令水果及葡萄园3.51万亩，种植中药材0.9万亩，蔬菜总产量9.2万吨，水果总产量7.4万吨。三是品牌建设稳步向前，编制完成《榆林市横山区农产品区域公用品牌建设实施方案（2020-2025）》，完善公用品牌产品质量安全和溯源监管体系建设，全区102家农产品生产、加工企业实现农产品质量安全可追溯。

（五）惠民生、补短板，社会服务不断优化。一是千方百计保就业，新增城镇就业1983人，实现城镇失业人员再就业482人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，为各类企业减免社保费6253.71万元。二是城乡建设高效推进，体育中心、芦河左岸排水管网、小河滩污水渠治理等重点项目顺利推进，完成物资小区等6个老旧小区改造升级。全区214个村全部完成农村集体产权制度改革，启动人居环境整治贫困村147个。三是公共服务基础设施不断完善，新图书馆、新文化馆建成投用，横山文化驿站直播间建成开播，公共文化服务体系“两馆一站一中心”建成率达到100%。事业大楼正式启用，全区40个部门单位700余项政务服务事项统一进驻政务服务中心集中办理。四是社会治安持续向好，可防性刑事案件同比下降4.1%，治安案件同比下降3.2%；打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙5个。

（六）坚持民主集中制，加强领导班子政治建设。区委始终把旗帜鲜明讲政治作为首要政治原则，认真落实党委书记抓党建第一负责人责任，不断推进全区治理体系和治理能力现代化。全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记来陕考察重要讲话精神，通过个人自主学、外出调训学、区委常委会会议、中心组学习、专题研讨交流等方式，加强领导班子成员思想教育和理论武装，引导全区广大干部在深化理论学习中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。

（七）加强党支部建设，提升基层党建工作质量。运用“基层党建工作五级提醒办法”抓落实、促提升，筑牢基层党组织“战斗堡垒”。投资1100多万元创建省级示范村4个，市级五星级党组织21个，建成标准化党建示范村35个；赋能两新党建“两个覆盖”，横山区羊中王集团公司党支部委员会、红十字会医院党总支部委员会荣获陕西省“五星级党组织”荣誉称号；疫情防控中，672名党员干部下沉一线开展工作，设立党员先锋岗270个，培树先进典型84个。

（八）维护党章党规权威，保持反腐败高压态势。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动全面从严治党的政治责任向基层延伸；用延安精神净化政治生态，坚持深化认识与切实整改相结合，坚持当下改与长久立并重，抓好赵正永案“以案促改”工作，出台全区《四个查一查工作方案》，抓好“四个专项工作”，堵塞制度漏洞、规范权力运行。持续强化对落实中央八项规定精神及实施细则精神的监督检查，查处违反中央八项规定精神问题9起14人，查处涉黑涉恶“保护伞”案件14件17人，全年共处置问题线索395件，运用“四种形态”处理514人次，挽回经济损失846.24万元。

二、目标责任考核分值统计汇总情况

2020年度目标责任考核分值由目标任务分值、各方面评价、加减分三部分组成。其中目标任务指标包括落实全面从严治党主体责任、领导班子和干部队伍建设、基层党建、党风廉政、意识形态、深化改革、人才工作、人大政协及交办件工作8项共性考核指标；市级指标工作、重点工作，职能工作3项具体考核内容和脱贫攻坚、安全生产、扫黑除恶、生态环境等18个专项任务考核指标。班子队伍建设、市级指标工作、重点工作和职能工作任务指标分值由考核组考核确定，共性考核指标和各专项工作由主管部门提供考核分值。各方面评价包括区委常委评价、人大班子及人大代表评价、政府班子评价、政协班子及政协委员评价、乡镇部门间相互评价以及社情民意调查六个部分；前五项评价根据评价得票情况换算分值，社情民意调查由区统计局民调中心调查并统计分值。加减分包括奖励加分和通报、处分等减分，最终考核综合得分由各方面评价结果、考核组的考核结果、各有关职能部门提供的专项考核分值等进行汇总统计得出。

三、年度目标责任考核等次评定情况

年度目标责任考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次。2020年度目标责任考核等次依据综合得分，按照镇（街道办、办事处）、党委部门、群团组织、经济发展部门、执法监督部门、民生保障部门、区属企事业单位、驻横单位、人大机关、政协机关共10个类别分别排序确定。需要特别说明的是，依据榆林市横山区“三项机制”办法（试行）、《榆林市横山区目标责任考核实施办法》和《榆林市脱贫攻坚奖惩细则（试行）》（榆组发〔2019〕65号）文件精神，对获得中、省表彰的区扶贫办、文旅局、统计局、党岔镇、机关事务局、电力局直接确定为优秀等次，区供销联社直接确定为较差等次，具体评定意见如下：

（一）镇（街道、办事处）

优秀等次：雷龙湾镇、党岔镇、波罗镇、白界镇、殿市镇、石湾镇、塔湾镇、魏家楼镇、石窑沟办事处、夏州街道、怀仁路街道

良好等次：响水镇、武镇、高镇、城关街道、赵石畔镇、韩岔镇、怀远街道、崇德路街道、艾好峁办事处、双城办事处、南塔办事处

（二）党委部门

优秀等次：区委办、纪委监委、组织部、宣传部、政法委、统战部

良好等次：编办、机关工委、党校、巡察办

（三）群团组织

优秀等次：团委、科协、文联

良好等次：计生协会、妇联、档案局、残联、总工会、工商联

（四）经济发展部门

优秀等次：财政局、统计局、农业农村局、文旅局、林业局

良好等次：发改和科技局、工贸局、水利局、交通局、畜牧局、住建局

（五）执法监督部门

优秀等次：公安分局、法院、检察院、审计局、应急管理局、司法局

良好等次：市场监管局、城市管理执法局、自然资源和规划分局、生态环境分局

（六）民生保障部门　

优秀等次：政府办、扶贫办、机关事务局、卫健局、教育和体育局、人社局

良好等次：行政审批服务局、民政局、信访局、退役军人事务局、医保局

（七）企事业单位　

优秀等次：横山新区管委会、水库移民工作中心

良好等次：石马坬农场、城投公司

较差等次：供销联社

（八）驻横单位

优秀等次：税务局、电力局、气象局、养老经办中心、烟草专卖局、新华书店、移动公司、工商银行、联通公司

良好等次：人行、网络公司、住房公积金管理中心、公路段、邮政局、农发行、采油厂、建设银行、长安银行、农业银行、电信局、农商银行

（九）人大机关

优秀等次：人大办公室、法制工委

良好等次：财经工委、教科文卫工委、人代选工委、城环工委

（十）政协机关

优秀等次：政协办公室、社会法制和民族宗教委

良好等次：提案和委员工作委、文化文史教科卫体委、农业农村和财经委、人口资源环境委

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2021年4月21日