横山县审计局关于全县2015年一季度稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况的跟踪审计结果公告 

根据《中华人民共和国审计法》第一条、第二十六条等相关规定和《审计署办公厅关于印发2015年稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知》（审办财发〔2015〕3号文件）的要求，我局派出5个审计小组，自2015年3月6日至20日，对全县2015年第一季度贯彻落实稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施情况进行了跟踪审计。审计范围涉及了2013年以来国务院出台的关于取消和下放的行政审批事项、推进简政放权城市基础设施建设等21个方面，重点审计了财政局、住建局、国土资源局等21个部门和单位，对有关事项进行了延伸。现将审计结果予以公告。 

一、总体情况 

2013以来，横山县人民政府面对复杂严峻的经济形势，能够认真贯彻落实中省市关于稳增长、促改革、调结构、惠民生一系列政策措施，把握稳中求进的工作总基调，主动施策，积极化解不利因素，促进全县经济平稳运行。具体贯彻落实政策措施及成效如下： 

（一）取消和下放行政审批事项、推进简政放权政策措施落实情况。 

1.取消和承接行政审批事项方面：截止2015年一季度，县编办对已承接中省市不同层级下放的行政审批事项67项和取消的7项行政许可事项已经在县政府网站予以公示。针对中省市取消和下放的行政审批事项，目前，大部分部门上报了权力运行情况，包括制定服务指南，列出申请条件、工作流程、示范文件等内容，少数部门正在制定准备中。 

2.《国务院关于清理国务院各部门非行政许可审批事项的通知》、《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》政策措施落实方面：截止2015年一季度：已摸清县直各部门共涉及行政许可事项217项，非行政许可事项61项，涉及部门27个。目前，已将清理意见提交政府,正在审议中。 

3.《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）政策措施落实方面:我县工商局自实行注册资本认缴制以来，截止2005年3月，累计注册各类市场主体10316户，累计注册资本201.32亿元。在企业及个体户等年度网上报告制度执行方面，将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度,按工商制度改革各项政策要求逐步落实。 

（二）加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设力度政策措施落实情况。 

2013年的公租房、廉租房、经济适用房项目涉及的城镇土地使用税和建设、管理公共租赁住房涉及的印花税及其他税收、防空地下室易地建设费、白蚁防治费、城市基础设施配套费、新型墙体材料专项基金等税费和政府性基金已按有关优惠政策享受了减免 。2015年棚户区改造工程尚未开工，资金未到位。 

(三)深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设政策措施落实情况。 

我县不涉及。 

（四）加快城市基础设施建设政策措施落实情况。 

我县2015年拟开工城市基础设施建设重点项目4个, 总投资2800万元，其中城市道路基础设施建设2个, 计划改造西沙大桥和鑫达桥，投入县级资金1500万元,城市管网建设项目1个, 计划完成西沙石旋沟污水治理工程，投入县级资金300万元,生态园林建设项目1个, 计划实施迎宾公园建设，投入县级资金1000万元。 

(五)促进生态环境保护和节能环保产业发展政策措施落实情况。 

1．淘汰燃煤小锅炉、黄标车和老旧车任务完成方面：据县环保局提供说明截止2015年一季度，我县完成了2014年下达我县淘汰黄标车、老旧车1795辆任务，但具体淘汰车辆信息资料车管所未传递给环保部门。县交警队提供资料显示已办理注销596辆，查封车辆4辆。落实中各部门协调配合不够顺畅，信息不共享，县环保部门老旧车、黄标车全县存量及注销情况底子不清，信息不全。各部门工作未形成有效合力，推进困难。 

2．在 《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）政策落实方面：县环保局高度重视，组织干部职工学习领会《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》，准备进一步学习宣传该《通知》，提高认识，拟定重拳打击环境违法、推行阳光执法新举措，强化责任追究。 

（六）加快发展养老、健康服务业政策措施落实情况。 

1.按照《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号)政策措施落实方面:截止2014年底，我县共完成社会老年协会建设4个，农村规范化老年协会37个。2015年计划完成社区老年协会全覆盖，乡村老年协会覆盖率达到80%以上，其中规范化老年协会达到30%以上。同时积极开展邻里互助工作，在村级老年协会成立结对帮扶小组，开展为老年人上门打扫卫生、代购生活用品、谈心聊天和慰问等活动。 

我县目前没有专门的公办养老机构，社会福利院发挥着公办养老机构的托底作用，截止2015年3月共接收60岁以上“三无”老人14人，人均月伙食补助480元。有民办养老机构1家（石湾镇清水沟幸福院），占地6亩，有50张床位，目前已经居住9人。 

纳入我县2014年度计划实施的政府重点工程的计划总投资3187万元新建西南新区中心敬老院项目已落实项目资金1000万元，完成了土地、林业、城建、环保相关部门的审批手续及图纸设计，相关资料已提交市规划局等部门审批，已支付项目前期费33万元。该项目计划于今年全面开工建设，2016年底投入使用。 

2014年11月市级下达我县城市社区养老服务站项目2个，建设资金20万元，该项目即将启动实施。 

2014年市级下达我县16个农村幸福院建设项目资金114万元，截止审计之日已建成并验收项目8个，2015年一季度兑付项目资金23万元。其余8个项目正在实施中。 

2.《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2014〕40号）和《国务院办公厅关于加快发展商业健康保险的若干意见》（国办发〔2014〕50号）政策措施实施方面: 

2014年中央预算内投资项目中医院综合业务楼建设项目,建筑面积21064平方米, 总投资8912.24万元，已完成土地勘探、初步设计和概算评审；总投资160万元的艾好峁中心卫生院建设项目,建筑面积1125平方米，已完成初步设计和概算。 

2013年中央预算内投资项目白界乡中心卫生院建设项目总建筑面积4746.8平方米,总投资2201万元,已完成设计、概算等工作；党岔镇中心卫生院建设项目建筑面积4862.4平方米,总投资1219万元，已完成设计、概算等工作。 

3.《国务院办公厅关于印发县级公立医院综合改革试点意见的通知》（国办发〔2012〕33号）政策措施实施方面: 

我县为确保医药卫生体制改革工作顺利推进，成立了由政府县长任组长，分管副县长任副组长，卫生、财政、发改、物价等有关部门为成员的医药卫生体制改革领导小组，制定印发了《县级公立医院综合改革实施意见》等一系列文件，全面安排部署了医药卫生体制改革工作，提出了具体改革措施、工作任务和时限要求。2013年，成立了县级公立医院管理委员会（以下简称“医管会”），代表县政府行使出资人权利，主要负责县级公立医院的发展规划、财务预决算、重大事项决策、投入保障、院长考核奖惩、督导落实等职责，监管院长年度目标责任执行情况，并监督医院运行。医管会下设县级公立医院管理委员会办公室，主要负责医管会交办的日常事务和公立医院日常监管、考核等工作。 

优化卫生资源,县医院作为全县综合医疗中心，床位由200张增加到430张,县中医院床位由46张增加到100张，县妇幼保健院床位由35张增加到62张。 

县级各公立医院执行医疗服务价格管理有关规定，落实价格公示和“一日清单”制度，进一步规范收费行为。 

改革人事制度。为有效发挥医务人员积极性，我县人社局印发了《横山县深化县级公立医院人事制度改革实施意见》和《横山县深化县级公立医院收入分配制度改革实施意见》。医管会聘任了三家县级公立医院院长、副院长，将身份管理变为岗位管理，以岗定酬，全员聘用，建立了新的绩效考核制度，取消了收入与奖金挂钩。 

（七）促进信息消费政策措施落实情况。 

因我县移动、电信等信息设施建设主要由上级直管的运营商或电信局实施，地方参与少，宽带等规划发展我县未接到明确的分解下达任务，所以本次审计未涉及。 

(八) 推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展政策措施落实情况。 

2015年计划完成波罗古堡保护维修建设项目，计划投资2070万元。第一季度已完成了魁星楼、东城门的招标相关审批手续，《波罗古堡展厅》、《横山里下来些游击队展厅》项目已开始设计。 

(九) 落实企业投资自主权、鼓励社会投资政策措施落实情况。 

 1.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录( 2014年本）的通知》（国发〔2014〕53号）政策措施落实方面:县发改局能够按照该通知规定，对核准的项目及时申报上级发改部门；对本级备案项目，积极落实企业投资自主权，制定了企业投资项目备案工作细则，列明申请条件、基本流程、明确审查内容和要点，提高了服务水平和备案效率。 

2.《国家发展改革委关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》（发改基础〔2014〕981号）政策措施落实方面:我县不涉及。 

 (十) 金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”政策措施落实情况。 

1.加大“定向降准”措施力度，对支持“三农”、小微企业达到一定标准的银行业金融机构适当降低准备金率情况： 

一是从2015年2月5日起，我县各银行业金融机构按照央行规定存款准备金率下调0.5个百分点，并额外下调农业发展银行存款准备金率4个百分点，同时对符合审慎经营要求且小微企业贷款达到规定标准的城市商业银行和非县域农村商业银行存款准备金率再额外下调0.5个百分点；二是从2015年3月1日起，下调金融机构人民币存贷款基准利率，并进一步扩大存款利率浮动区间。 

2、扩大支小再贷款和专项金融债规模、支持小微企业贷款增速和增量“两个不低于”落实情况；扩大民间资本进入金融业，鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造情况： 

截止目前，人行横山支行暂未发放支小再贷款。 

（十一） 促进对外贸易稳定增长和内贸流通健康发展方面政策措施落实情况。根据审计调查，我县涉外贸易总量小，涉外企业少，无内贸流通相关项目任务,审计未涉及。 

 (十二) 以创新支撑引领经济结构优化升级政策措施落实情况。 

暂无具体任务,审计未涉及。 

(十三) 夯实农业基础、推进现代农业发展政策措施落实情况。 

1.贯彻落实《国务院关于全国高标准农田建设总体规划的批复》（国函〔2013〕111号），“十二五”期间建成4亿亩旱涝保收高标准农田政策措施方面：我县2012年下达的高标准基本农田1.15万亩，已向市发改委上报了招标实施方案，现已进入招标阶段。 

2．农村土地承包经营权确权登记工作开展情况。 

截止2015年3月,我县2566个村民小组中有2466个村民小组成立了五人工作小组,开展了确权登记培训会。全县各村民小组基本完成了《集体预留机动地和四荒资源情况记录表》填写工作和村民小组编码工作,《同一地块承包农户登记表》正在进行。  

为了加强和规范我县农村土地确权登记工作，县农村土地确权登记办公室发了5000册《农村土地确权登记工作手册》，以规范指导工作，确保确权登记工作顺利进行。 

(十四) 加快重大水利工程建设、解决农村人口农村饮水安全问题政策措施落实情况。 

1．2015年重大水利项目安排及拟开工水利工程前期准备工作情况。 

总投资9940万元,建设规模8.71公里的阳小川、畔家沟、马湖峪、黑河则、盐则沟、惠沙沟截洪及排洪渠建设项目可研论证上报工作已完成，处于待审批阶段。 

本年计划搞好总投资11130万元，建设规模共涉及8个乡镇，总长度约140公里的抗旱应急供水管线工程项目的土地征用、林木调查落实及社会经济确权调查等前期准备工作。 

2．农村饮水安全项目工程2015年计划安排情况及工程实施进度。 

2015年上级下达我县一批次78处农村饮水安全项目投资计划1706.4万元，其中中央资金1214万元，地方配套资金492.4万元，计划解决饮水不安全人口25771人。该项目建设法人组织已成立，项目前期水质检验工作正在进行、与项目受益乡镇、村委正在协调安排施工事宜，已完成监理、设计的招标工作，预计在5月份将全面开工，9月份竣工验收。 

(十五) 实行精准扶贫、减少农村贫困人口政策措施落实情况。 

白于山区移民搬迁工程2014年计划下达搬迁627户2482人，投入中央资金1820万元。该项目一季度办理前期准备。 

启动实施2014年度整村推进项目村22个，涉及13乡镇2个办事处22个行政村，计划投入财政扶贫资金650万元，于4月份开工建设。启动实施贫困村生产发展项目村26个，计划投入财政扶贫资金130万元。 

（十六）加强科技资金管理，推进科技服务业发展政策落实情况。 

我县无相关科研项目及暂无相关任务。 

 (十七) 扩大“营改增”试点、减轻和公平企业税负政策措施落实情况。 

“营改增”工作县地税局2014年移交了相关“营改增”纳税人信息资料及停征相关项目营业税后，2015年一季度无涉及营改增事项。 

(十八) 促进高校毕业生就业创业政策措施落实情况。 

1. 2014届高校毕业生规模和就业创业情况及人力资源社会保障等部门开展就业指导、就业服务和就业援助等工作情况： 

截止2015年3月， 2014届高校毕业生离校未就业回生源地报到登记1445名，实现就业1328人，就业率达91.9%。其中2015年1月至3月份共接收回生源地报到应届大中专毕业生档案96份。截止2015年3月份，人才服务管理中心累计管理离校未就业人员档案15045份，全部登入信息数据库，对高校毕业生档案实行免费管理。 

2.《国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》政策措施落实情况方面： 

2014年，我县通过多种措施实现高校毕业生到基层和事业单位就业458人；通过横山县人事人才信息网及时公布各类型用工专场招聘会，积极为各大企业提供人力资源支持，全年成功为各大企业推荐我县未就业高校毕业生实现就业346人。通过多种渠道加大宣传工作力度，营造就业创业的良好氛围，引导高校毕业生转变就业观念。 

2015年，我县将充分挖掘教育、医疗卫生、劳动、社会保障、社会工作等公共管理和服务领域的就业潜力，吸纳高校毕业生就业。及时公布各类型企业用工专场招聘会信息，引导鼓励促进高校毕业生到企业就业。继续做好离校未就业高校毕业生见习工作，计划安排100名以上未就业高校毕业生进行见习，让高校毕业生通过就业实践，提高自身就业能力，实现就业创业。 

 (十九) 加强社会救助、保障困难群众基本生活政策措施落实情况。 

1.社会救助资金安排方面：2015年一季度县民政局下拨城市低保资金1214.98万元、农村低保资金1153.63万元、五保供养资金100.45万元、救灾救济资金198.4万元、医疗救助资金791.03万元、临时救济资金2万元。下拨各类优抚安置资金160.55万元。 

2．最低生活保障与医疗、教育、住房等其他社会救助政策以及促进就业政策的协调发展和衔接情况方面：县政府办印发了《横山县医疗救助暂行办法的通知》（横政办函[2014]85号）通知，规范了我县医疗救助。2015年计划修订完善我县《城镇退役士兵自谋职业办法》，开展多形式的就业安置渠道，促进退役人员就业。 

（二十）扶持小型微型企业健康发展政策措施落实情况。 

县地税局于3月份召集69户企业财务人员学习小型微利企业税收优惠政策相关规定,加大宣传,促使企业树立依法提出享受小微企业税收优惠减免申报备案,以促进小微企业优惠政策落到实处。 

（二十一）加强审计工作政策措施落实情况。 

审计过程中，各相关单位都能积极配合，按审计要求提供相关财务、业务资料，对审计发现的问题高度重视，积极整改审计发现的问题。审计整改结果向政府或主管部门报告及向社会公告制度计划2015年全面实施。 

二、政策推进落实过程中存在的主要问题、困难及成因 

（一）取消和下放行政审批事项、推进简政放权政策措施落实中存在的问题。 

审计未发现问题。  

（二）加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设力度政策措施落实中存在的问题。 

1．闲置保障性安居工程资金2527.60万元。  

上级财政补助资金2527.60万元已闲置达1年多，截至审计时仍未使用。县财政局闲置2275.6万元，其中闲置2010年林业棚户区省级补助资金66万元，2011年林业棚户区中央财政补助资金63万元、省级补助资金186万元，2013年林业棚户区中央财政补助资金386万元、省级补助资金386万元，2013年垦区危房改造中央财政补助资金744.6万元，2013年垦区危房改造配套基础设施建设项目中央财政补助资金6万元、省级财政补助资金438万元；县林业局闲置252万元，其中闲置2010年林业棚户区中央财政补助资金66万元、2011年林业棚户区中央财政补助资金186万元。 

2.未明确城市棚户区界定标准。 

审计发现，2014年横山县未制定城市棚户区界定标准，并存在将以商业房地产开发项目抵顶城市棚户区任务上报的现象。 

(三)深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设政策措施落实中存在的问题。 

不涉及。 

（四）加快城市基础设施建设政策措施落实中存在的问题。 

审计未发现问题。 

（五）促进生态环境保护和节能环保产业发展政策措施落实中存在的问题。 

在审计发现问题整改情况中反映。 

（六）加快发展养老、健康服务业政策措施落实中存在的问题。 

审计未发现问题。 

（七）促进信息消费政策措施落实中存在的问题。 

未涉及。 

(八)推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展政策措施落实中存在的问题。 

审计未发现问题。 

(九)落实企业投资自主权、向非国有资本推出一批投资项目政策措施落实中存在的问题。 

审计未发现问题。 

(十)金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”政策措施落实中存在的问题。 

 审计未发现问题。 

（十一）促进对外贸易稳定增长政策措施落实中存在的问题。 

未涉及。 

(十二)以创新支撑引领经济结构优化升级政策措施落实中存在的问题。 

审计未发现问题。 

(十三)夯实农业基础、推进现代农业发展政策措施落实中存在的问题。 

审计未发现问题。 

 (十四)加快重大水利工程建设、解决农村人口农村饮水安全问题政策措施落实中存在的问题。 

在四季度审计发现问题整改情况中反映。 

(十五)实行精准扶贫、减少农村贫困人口政策措施落实中存在的问题。 

在四季度审计发现问题整改情况中反映。 

（十六）加强科技资金管理，推进科技服务业发展政策落实中存在的问题。 

审计未发现问题。 

(十七)扩大“营改增”试点、减轻和公平企业税负政策措施落实中存在的问题 

审计未发现问题。 

(十八)促进高校毕业生就业创业政策措施落实中存在的问题。 

审计未发现问题。 

(十九)加强社会救助、保障困难群众基本生活方面政策措施落实中存在的问题。 

审计未发现问题。 

（二十）扶持小型微型企业健康发展方面存在的问题。 

小微企业税收优惠政策落实不够到位。 

我县存在部分符合享受小型微利企业税收优惠政策的企业，由于纳税人未按要求递交有关备案资料或按照政策规定的方式进行减免，导致应享受而未享受小微企业税收优惠减免，截至一季度税务部门未收到企业递交的小微企业税收优惠相关备案资料。 

存在问题原因：由于县内企业大多是家庭式、父子式中小企业，企业财务人员普遍水平低，不了解把握政策或部分企业能享受的税收优惠金额少而不重视，导致小微企业税收优惠政策惠及企业少。 

（二十一）加强审计工作政策措施落实中存在的问题。 

被审计单位审计整改结果公告及向上级部门或政府报告具体制度还未建立，审计整改报告和公告制度暂未执行。 

三、2014年四季度审计发现问题的整改情况及审计建议的采纳情况 

（一）取消和下放行政审批事项、推进简政放权政策措施落实方面整改情况。 

1.清理行政审批事项工作进展缓慢问题目前县编办已将清理意见提交政府审议。 

 2. 部分部门对现有行政审批事项未向社会宣传，公众知晓率低，审批效率不高的问题：经县编办督查，各部门正在陆续上报运行情况，大部分单位已上报。 

(二)促进生态环境保护和节能环保产业发展政策措施落实方面存在问题整改情况。 

部分企业脱硫、脱硝改造任务未完成的问题：汇通热电有限公司1号、2号锅炉脱硫装置及1号、2号、3号锅炉脱硝装置已完成招标，由于天气原因暂未开工。凯越煤化有限公司脱硝改造项目施工单位已进场。榆林煤化有限公司脱硝改造已完成，天气转暖后可与烟囱对接投入使用。 

 (三)落实企业投资自主权、鼓励社会投资政策措施落实方面问题整改情况。 

存在极个别备案项目从企业申请到批复时间较长的现象,县发改局制定了企业投资项目备案工作细则，列明申请条件、基本流程、明确审查内容和要点，加强管理,提高备案效率。 

(四)加快重大水利工程建设、解决农村人口农村饮水安全问题政策措施落实方面存在问题整改情况。 

2014年下达我县农村饮水安全工程92处未完工，项目进度缓慢的问题，由于天气原因，截止审计之日仍未完工。但水务局制定了如下整改措施： 

1.加强组织领导，明群任务，夯实相关责任, 细化工作方案，明确目标任务。 

2 明确责任，项目法人组建成立督导组，分包项目; 积极搞好各方面的协调工作，落实配套资金，协调到位资金， 待解冻后动工建设 。 

 (五)实行精准扶贫、减少农村贫困人口政策措施落实方面存在问题整改情况。 

2013年扶贫移民搬迁项目进度缓慢的问题, 2015年第一季度县扶贫办已完成两个中心村安置点林地审批手续，土地审批手续已上报待批。横山镇砖梁城镇安置点林地手续已办理，土地划拨文件正在办理中，其他前期手续已基本办理完备，因天气寒冷，一季度未动工。 

四、审计意见及建议 

（一）取消和下放行政审批事项、推进简政放权政策措施落实方面的审计建议。 

1、在全面掌握情况、摸清底子的基础上，尽快在横山报、政府门户网站、电视等媒体上公开现有行政审批事项情况，规范审批程序。 

2、切实加强事中事后的监督监管，督促各单位尽快制定工作细则、服务指南，并在醒目位置张贴公示。。 

（二）加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设力度政策措施落实方面的审计建议。 

横山县人民政府应责成县住建局等有关部门合理界定城市棚户区改造范围，加快推进城市棚户区改造。 

 (三)深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设政策措施落实方面的审计建议。 

不涉及。 

（四）加快城市基础设施建设政策措施落实方面的审计建议 

无建议。 

（五）促进生态环境保护和节能环保产业发展政策措施落实方面的审计建议。 

环保部门加强督促检查，督促企业加快改造，早日投入使用。在淘汰黄标车、老旧车方面环保部门应与交警部门加强协调配合，实现信息共享，及时传递有关黄标车、老旧车淘汰动态信息。 

（六）加快发展养老、健康服务业政策措施落实方面的审计建议。 

无建议。 

（七）促进信息消费政策措施落实方面的审计建议 

无建议。 

(八) 推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展政策措施落实方面的审计建议。 

无建议。 

 (九) 落实企业投资自主权、向非国有资本推出一批投资项目政策措施落实方面的审计建议。 

按照《政府核准投资项目管理办法》（2014年发展改革委第11号令）等有关规定，制定我县核准投资项目和备案管理办法，进一步规范投资项目上报和备案。。 

(十) 金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”政策措施落实方面的审计建议。 

无建议。 

（十一）促进对外贸易稳定增长政策措施落实方面的审计建议。 

未涉及。 

(十二) 以创新支撑引领经济结构优化升级政策措施落实方面的审计建议。 

无建议。 

(十三) 夯实农业基础、推进现代农业发展政策措施落实方面的审计建议。 

无建议。 

(十四) 加快重大水利工程建设、解决农村饮水安全问题政策措施落实方面的审计建议。 

水利部门加强组织实施，落实责任，加快项目实施进度。 

（十五）实行精准扶贫、减少农村贫困人口政策措施落实方面的审计建议。 

加大扶贫政策宣传力度，落实移民搬迁户，积极协调，加快推进项目实施进度。 

（十六）加强科技资金管理，推进科技服务业发展政策措施落实方面的审计建议。 

无建议。 

(十七)扩大“营改增”试点、减轻和公平企业税负政策措施落实方面的审计建议。 

无建议。 

(十八)促进高校毕业生就业创业政策措施落实方面的审计建议。 

无建议。 

(十九)加强社会救助、保障困难群众基本生活方面政策措施落实方面的审计建议。 

无建议。 

（二十）扶持小型微型企业健康发展方面的审计建议。 

无建议。 

（二十一）加强审计工作政策措施落实方面的审计建议。 

上级政府尽快制定具体的审计整改结果向主管部门或政府报告及公告整改结果的具体办法和要求，建立督察问责机制，促进制度贯彻落实。 

                                                                       横山县审计局 

                                                                      2015年3月27日