一、工作主要职责

区编办是负责全区行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理的综合部门，主要职责：

（一）贯彻执行中央、省、市有关行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针政策和法律法规；起草机构编制管理的规范性文件；统一管理全区各级党政机关和事业单位的机构编制工作。

（二）拟订全区行政和事业单位管理体制与机构改革总体方案并组织实施；审核区直党政机关各部门和全区事业单位机构改革方案。

（三）审核全区党政机关机构的设置和调整；研究提出区直党政机关职责配置和调整的意见，协调各部门之间、区本级与乡镇之间的事权划分和职责分工；审定全区科级机构的内设机构、区直党政机关股级机构、事业单位的设置和调整。

（四）审核区直党政机关、事业单位人员编制方案；研究提出区直党政机关、科级事业单位领导职数配备和调整方案；审核区直和乡镇党政机关、事业单位股级领导职数；拟订全区各级党政机关行政编制、政法专项编制总额分配和调整方案；组织实施全区性事业单位机构编制标准和管理办法。

（五）拟订全区乡镇机构改革总体方案并指导实施；审核乡镇机构改革方案；协助省、市编办管理全区乡镇人员编制总量。  

（六）负责全区各级党政机关、事业单位机构编制实名制管理；审核党政机关、事业单位的人员编制性质、数量、实有人数和领导职数；审核纳入区财政统发工资人员编制；负责全区机构编制统计工作。

（七）贯彻执行国家、省、市有关事业单位登记管理的法律、法规、规章，拟订全区事业单位登记管理办法并组织实施；依法对全区事业单位进行登记管理。

（八）监督检查全区各级党政机关、事业单位机构编制及机构改革方案的执行情况，会同有关部门查处机构编制违规违纪行为。

（九）组织、宣传全区行政事业单位的政务和公益中文域名工作，承担区本级行政事业单位政务和公益中文域名的注册申请的受理、审核等工作。

（十）承办区委、区人民政府交办的其他事项。

二、2018机构编制工作要点

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是全面深化改革接力探索、接续奋进的关键之年。根据中、省、市全面深化改革工作的总体要求，为推进我区全面深化改革提供机构保障。现就政府机构职能和事业单位改革小组2018年全面深化改革工作要点安排如下。

 （一）着力推行以“最多跑一次”为重点的“放管服”改革。

深化推进“放管服”改革，扎实开展“五张清单一张网”建设，完成行政审批“三集中三到位”改革，研究我区“最多跑一次”改革。配合工商部门抓好“多证合一”登记制度改革、和“证照分离”改革。持续开展“减证便民”专项行动，编制全区证明事项和盖章环节清单，简化企业审批手续，提高办事效率，为全面实施“营商环境提升年”行动提供保障。

深化政府机构改革任务。

进一步优化、简化行政审批流程，整合行政审批事项试点。探索职能相近的党政机关合并设立或合署办公。深入推进综合行政执法改革，创新监管方式，推动执法队伍整合、力量下沉，实现“一支队伍管执法”。统筹使用各类编制资源，构建科学合理的管理体制，加快统一市场监管体系建设，编制和公布市场监管清单。推进县乡村三级政务服务体系建设。

（三）推进事业单位分类改革。

全面开展区级公益类事业单位机构编制规范管理工作。积极稳妥开展生产经营类事业单位改革。推进承担行政职能事业单位改革，推进政事分开。创新事业编制资源配置方式。推进承担行政职能事业单位政事分开改革。建立完善“编制保障与购买服务相结合、审批制与备案制相结合、事前审批与事后监管相结合”的事业编制管理新模式。

（四）持续推进事业单位法人结构治理改革。

开展横山区事业单位登记管理暨法人治理结构改革，推出容缺办理党政群机关事业单位登记管理业务。

三、部门预算单位构成

本部门的部门预算只包括部门本级（机关）预算。

四、部门人员情况说明

横山区编制办属于区委直属工作部门，核定行政编制13名，共有工作人员13名。单位2018年度预算收支以《横政财发（2018）13号》文件为依据，由“人员工资福利支出”及“商品和服务支出”两个部分组成。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2017年12月31日，本部门所属预算单位共有车辆编制0辆。2018年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。

六、部门预算绩效目标说明

部门绩效管理暂时未开展 预计2019年实现绩效目标管理全覆盖

七、2018年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

 2018年部门预算收入135.46万元，全部为财政预算拨款。（年初部门预算人员经费92.54万元，日常公用经费42.92万元。）

（二）财政拨款收支情况。

 2018年部门预算收入135.46万元，全部为财政预算拨款。（年初部门预算人员经费92.54万元，日常公用经费42.92万元。）

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2018年一般公共预算收入135.46万元，全部为财政预算拨款。其中：工资福利支出92.54万元，同比去年增加2%，主要为取暖费标准增加与补发部分；商品服务支出42.92万元，同比去年降低6%，主要为部分业务经费核减。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

2018年一般公共预算拨款支出135.46万元。其中：行政运行支出135.46万元，比上年下降近1%，主要为部分业务经费核减。

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支，并空开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（六）“三公”经费等预算情况。

2018年“三公”经费预算共计0元。

（1）因公出国（境）费用预算为0，与上年持平，单位严守“八项规定”无出国（境）人次；

（2）公务用车运行维护0万元，与上年持平；

（3）公务接待费预算0万元，与上年持平。

（七）机关运行经费安排情况。

公用经费部门预算安排数42.92万元，主要用于人员交通补贴及单位日常办公费用等各项公用经费，包括公务费、交通补贴、培训费、印刷费、差旅费、设备购置费、中文域名维护费以及事业单位登记业务费等，预算比上年下降6%。

（八）政府采购情况。

2018年本部门政府采购预算共计3万元。

八、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：横山区编制办2018年度预算表.xls