一、部门主要职能。

负责对全区食品生产、流通和消费环节的安全监管，对药品、医疗器械、化妆品和保健用品的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督。负责对辖区食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织对全区重大安全事故的查处。

二、2018年食品药品监管主要工作任务

2018年，我局将以党的十九大会议精神为指导，认真贯彻落实省、市、区食品药品监管工作会议精神。紧紧围绕“科学监管，规范有序，和谐执法，保障平安”的工作目标，创新工作思路，强化监管能力建设，深入推进食品药品监管体制改革，不断加大餐饮监管力度，扎实开展药械市场专项整治，确保人民群众饮食用药安全，开创食品药品安全工作新局面，重点抓好以下几方面工作：

一、加强和完善监管体系建设

1、完成乡镇食药所机构改革，强化食品药品督查工作。同时，强化改革后乡镇食品药品业务的督查和指导工作，确保食品药品监管工作不滑坡。

2、加大对食品药品安全监管经费和装备设施保障力度。协调各级财政加大对食品药品安全工作经费投入。完善执法装备建设，配备行政许可审批制证相关设施设备、取证、快检等设备设施，为食品药品监督执法工作提供基本的保障。

二、强化食品药品安全监管

1、加大食品安全综合协调力度，切实履行好综合监督、组织协调、督查等基本职责，抓好应急管理工作，提高风险防范和应急处置能力。加强部门协调，联合食安委各成员部门认真做好食品安全综合监管工作。

2、进一步完善行政审批制度，严把许可准入关。逐步规范和公开许可程序，进一步优化审批流程，建立健全许可档案。实施从业人员办理健康证明上岗制度。

3、加强食品生产加工、流通、餐饮服务各环节日常监管。重点加强学校食堂食品安全监管。建立学校校长为第一主体责任人机制；严格要求各食品经营者认真履行食品进货查验、索证、索票等管理制度，按规范流程操作；严格食品市场主体准入管理，健全食品安全管理制度和台账，规范经营行为。加强节日食品消费市场专项整治工作，严厉打击无照经营行为，规范食品市场经营秩序。

4、深入开展食品安全专项整治。继续开展严厉打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂、食用油、肉及肉制品、调味品等高风险品种专项整治工作；特别是加强学校食堂、建筑工地食堂等聚集性场所的监督检查，重点突出农村自办宴席聚餐活动的监管和指导，严防群体性餐饮食品安全事故的发生；切实做好重大活动期间食品安全保障工作。

5、推进餐饮量化分级管理。对取得《餐饮服务许可证》的餐饮单位开展食品安全监督量化分级管理，按要求及时向社会公示餐饮单位量化分级情况，接受社会监督。

6、加强食品抽检工作，制定抽检工作计划，拓展抽检覆盖面，按时完成上级下达的抽检任务。

7、强化药品、医疗器械日常监管。进一步完善基本药物质量监管措施，加强药品经营企业的日常监督检查。加大基本药物抽检力度，确保高标准，高质量完成抽验、快检任务；深入开展药品流通环节、特殊药品、药品广告等专项整治活动，始终保持打击制售假劣药品违法行为的高压态势。

8、加强医疗器械监管。加强对医疗器械使用环节的监管，对医疗器械临床试验进行监督，提高临床试验报告的科学性、准确性，确保医疗器械使用安全有效。

9、规范保健品化妆品经营行为。加大化妆品监管力度。督促经营企业落实索票索证、进货查验、从业人员健康体检等各项管理制度，严厉查处经销假冒伪劣产品等违法行为。

10、严厉打击制假售假行为。要继续大力开展食品药品安全专项整治，整顿和规范市场秩序，严厉查处违法违规经营行为。

11、加强党风廉政建设工作。落实“一岗双责”制度，强化党员干部廉洁自律意识，落实廉政责任。严格贯彻落实中央“八项规定”。

12、加强队伍建设。打造一支专业化的执法队伍，通过招录，选调食品、药品专业人员，充实食品药品监管队伍，优化队伍结构，提升监管能力。

13、做好食品药品安全知识宣传工作。通过电视、报刊、网络等途径大力宣传、普及食品药品安全科学知识，提高人民群众食品药品安全意识、认知水平和应对风险的能力。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位预算。

纳入本部门2018年部门预算编制范围的二级预算单位有一个，

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制44人，其中行政编制13人，事业编制31人，实有人员39人，其中行政人员9人，事业人员30人.单位管理的离退休人员4人。

部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2017年12月31日，本部门所属预算单位共有车辆2辆，单位20万元以上设备1台。2018年部门预算安排购置车辆0辆：安排购置单价20万元以上设备0台（套）。

六、部门预算绩效目标说明

部门绩效管理暂时未开展，预计2019年实现绩效目标管理全覆盖

七、2018年部门预算收支说明

    （一）2018年度收入支出总体情况。

1.2018年收入总预算380.58万元，较上年减少333.45万元,其中：基本支出预算297.58万元，较上年减少333.45万元。专项业务经费68万元，较上年增减少15万元。

   2.2018年支出总预算380.58万元，较上年减少333.45万元。其中：基本支出297.58万元，较上年减少333.45万元（工资福利支出258.48万元，对个人和家庭的补助支出25万元，商品和服务支出29.1万元)。商品和服务类项目支出68万元，较上年减少15万元。

（二）财政拨款收支情况。

（二）财政拨款收支情况。

1.2018年财政拨款收入预算380.58万元，较上年减少333.45万元,其中：基本支出预算297.58万元，较上年减少333.45万元。专项业务经费68万元，较上年减少15万元。

2、2018年财政拨款支出总预算380.58万元，较上年减少333.45万元。其中：基本支出297.58万元，较上年减少333.45万元（工资福利支出258.48万元，对个人和家庭的补助支出25万元，商品和服务支出29.1万元)。专项业务支出68万元，较上年减少15万元。

 （三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2018年一般公共预算拨款收入总预算380.58万元，较上年减少333.45万元, 减少原因为：2018年3月份起14个乡镇食药所交由乡镇府管理，人员减少，相对经费减少。

2.支出按经济分类的明细情况

2018年支出预算为380.58万元，其中工资福利支出258.48万元，商品和服务支出29.1万元，对个人和家庭的补助25万元，商品和服务类项目支出68万元。

3.支出按功能分类的明细情况

2018年支出预算为380.58万元，其中行政运行117.83万元，事业运行194.74食品安全事务28万元，其他食品食品药品监督管理事务40万元。

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（六）“三公”经费等预算情况。部门“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出预算编制情况、增减变动情况和对“三公”经费增减变化原因的分析说明。

1、2018年“三公”经费预算10.65万元，较上年持平，其中：招待费2.58万元，较上年持平；公务车运行费8.07万元，较上年持平

   2、2018年会议费预算2.23万元，较上年持平

3、 2018 年培训费预算8.1万元，较上年持平

（七）机关运行经费安排情况。

2018年机关运行经费安排117.83万元，较上减少271.27万元。主要用于局机关人员经费，办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、日常维修费、招待费、公务用车运行维护费以及其他费用。减少原因为机构改革，人员减少。

（八）政府采购情况。

2018年本部门政府采购预算共58.19万元，其中政府采购货物类预算33.24万元、政府采购服务类预算24.95万元、政府采购工程类预算0万元。

八、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：横山区食药局2018年部门预算表.xls