一、区纪委监察局主要职责　　

区纪委与区监察局合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称的体制，履行党的纪律检查和政府行政监察两种职能。主要职责是：

（一）主管全区党的纪律检查工作。负责贯彻落实中、省、市纪委和区委关于加强党风廉政建设的决定，认真抓好反腐败斗争，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。

（二）主管全区行政监察工作。负责贯彻落实有关行政监察工作的决定，监督检查区政府各部门及其工作人员和各乡镇人民政府及其主要负责人贯彻执行国家政策和法律法规、国民经济和社会发展计划及区政府颁发的决定、命令的情况。

（三）负责检查并处理区委、区政府机关各部门、各乡镇党组织和区委管理的党员领导干部违反党的章程及其他党内法规的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉，必要时直接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内的比较重要或复杂的案件。

（四）负责调查处理区政府各部门及其工作人员和各乡镇人民政府及其负责人违反国家政策、法律、法规以及违反政纪的行为，并根据责任人所犯错误的情节轻重，按照《中华人民共和国行政监察法》等规定给予行政处分（对涉及选举产生的领导干部按法定程序办理）；受理监察对象不服政纪处分的申诉，受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告。

（五）负责作出关于维护党纪的决定，制定全区党风党纪教育规划，配合有关部门做好党的纪检工作方针政策的宣传和对党员遵守纪律的教育工作。

（六）会同有关部门做好行政监察工作的方针、政策和法律法规的宣传工作，教育国家机关工作人员遵纪守法、为政清廉。

（七）会同有关单位和各乡镇党委、政府，做好纪检监察干部的管理工作。组织和指导全区纪检、监察系统干部的培训工作。

（八）完成区委、区政府和市纪委、市监察局授权和交办的其他任务。

  二、区纪委监察局2017年度主要工作任务及目标

 （一）以“两个责任”为抓手，着力推动全面从严治党向基层延伸。制定全面从严治党主体责任和监督责任任务书、责任分解表和考核办法等相关制度，将两个责任逐项细化分解，层层签订责任书，将责任传导到最基层。对“两个责任”实行分类考核，以考核促进从严治党责任落实。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发的要严肃追究责任。坚持“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究主体责任和监督责任，对典型问题要公开通报曝光，使追责问责形成制度、成为常态

（二）以查处侵害群众利益的腐败问题为重点，始终保持遏制腐败高压态势。坚持把纪律挺在前面，重点查处党的十八大以后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，三类情况同时具备的是重中之重；坚持把扶贫领域、民生领域、项目资金领域等作为惩治重点，严肃查处脱贫攻坚中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题；严肃查处集体“三资”管理、土地征收和惠农资金使用中强占掠夺、贪污挪用问题。要把“管”和“治”结合起来，由只盯极少数党员干部向管住大多数转变，切实严肃党内政治生活。认真践行“四种形态”，及时发现党员干部身上出现的小问题，抓早抓小、抓常抓细，及时排除腐败问题隐患，进一步降低大案要案发生的几率。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，体现出惩前毖后、治病救人的一贯方针和“严管就是厚爱”的执纪理念，最终达到“标本兼治”的效果。严防农村基层“微腐败”现象，严肃查处小吏大权、小官巨贪，切实解决发生在基层和群众身边的腐败问题。持续保持遏制腐败高压态势，促使党员干部“不敢腐”。

对受理群众身边不正之风和腐败问题的线索，采取二级对账管理办法，即乡镇纪委一本台账，区纪委一本台账，即时对账、逐件核销。对反映集中、性质恶劣的要挂牌督办、限期办结，典型问题公开通报曝光；对措施不到位、工作进展缓慢、“零查处”的乡镇要约谈乡镇党委、纪委主要负责人。对一些发生在群众身边的重要问题线索，将由区纪委直接进行调查核实，做到件件有着落、事事有回音。

 （三）深化廉政宣传教育，推动党员干部教育经常化。 要把纪律教育作为党员干部学习教育的必修课，以学习贯彻廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等为重点，通过廉政党课、专题讲座、成果展览、知识竞赛等活动，引导党员干部严要求、守纪律。充分发挥典型案件的警示教育作用，深刻剖析违纪违法人员蜕化变质的思想根源，以身边事教育身边人，引导党员干部心怀敬畏、引以为戒，筑牢廉洁从政思想道德防线，让广大党员干部明白，查办大案要案不是我们的目的，从源头上堵塞各种漏洞，更好的教育党员干部才是我们的真正目的。

 （四）“严”字当头，深入贯彻落实中央八项规定精神。坚持抓早抓小，把纪律和规矩立起来、严起来，言出纪随、动辄则咎，把问题解决在萌芽状态。建立健全联动协作机制，积极发挥税务、财政、审计等部门职能优势，增强查纠“四风”问题的针对性和实效性。深入开展公务接待违规问题、农村财务管理、项目实施监督、转嫁不合理开支、行业不正之风等专项整治，有效解决作风建设方面突出问题。下大力气，下大决心改进工作作风，严防“四风”问题反弹，切实赢得人民群众的信任和拥护。

 （五）扎实推进反腐倡廉制度创新，把权力关进制度笼子。认真落实新任领导干部廉政法规考试、廉政鉴定、廉政谈话“三廉”制度，打好“预防针”、把好“廉政关”。认真开展村干部述职述廉群众直评直议制度，有效促进农村基层社会和谐稳定。继续巩固深化村民监督委员会、领导干部向纪委全委会述廉、乡镇办案协作区等制度成果，及时将基层的好经验、好做法上升到制度层面。进一步规范权力清单、四个不直接分管、纪检监察机关和审计机关查处案件协作配合等制度，切实发挥制度在全面从严治党中的重要作用，形成“不能腐”的有效机制。

  （六）深化体制机制改革，打造忠诚干净担当纪检监察干部队伍。全区纪检监察干部要加强业务学习，着力提升业务水平和工作能力。全面深化“两个表率”创先争优活动，纪检监察机关要“务实、清廉、高效”，争做全区机关单位的表率；纪检监察干部要“忠诚、干净、担当”，争做全区公务员的表率。按照“严管就是厚爱”、“信任不能代替监督”的要求，加强纪检监察干部监督管理，严字当头、抓早抓小，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督。

    三、区纪委监察局和所属基层预算单位基本情况

区纪委监察局有内设机构10个，分别是办公室、党风政风监督室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、案件监督管理室、干部室、宣传教育室、案件审理室、信访室、网络信息室；派驻机构5个，分别为派驻党群行政综合系统纪检组、派驻农林水牧系统纪检组、派驻工交能化系统纪检组、派驻科教文卫系统纪检组、派驻财贸系统纪检组。

四、2017年部门收支预算编制的依据及说明

（一）人员经费：核定范围为单位的实有正式员工，含工勤人员、退休人员，人员经费按国家规定的工资福利政策标准核定。

（二）日常公用经费：根据单位日常工作任务需要按照财政标准预算。

三、2017年部门预算收支情况

（一）收入预算及增减情况说明

横山区纪委2017年预算收入1022.17万元，基本支出1022.17万元（人员支出686.93万元，公用支出335.24万元）。2016年收入789.44万元，2017年度比2016年度预算增加232.73万元，主要原因是纪律审查、巡察力度加大、精准扶贫工作需要、普调工资、遗属补助及抚恤金增加等。

（二）支出预算及增减情况说明

2017年支出预算1022.17万元，（基本支出1022.17万元，其中：工资福利支出621.7万元，商品和服务支出335.24万元，对个人和家庭的补助支出65.23万元），比2016年多支出232.73万元，主要原因是纪律审查力度加大、精准扶贫工作需要、普调工资、遗属补助及抚恤金增加等。2017年支出是严格按照当年各项工作任务安排的，主要用于纪检监察事务等费用。

（三）公共预算财政拨款安排的“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

2017年公共预算财政拨款安排的“三公”经费、会议费支出分别为：公务接待费6.6万元；公务用车购置费0，运行维护费15万元；共计21.6万元。2016年三公经费为19.78万元，其中公务用车运行维护费为15万元，公务接待费为4.78万元，2017年度比2016年度增加1.82万元，其上升主要原因是2017年纪检纪律审查、巡察力度加大、精准扶贫工作需要。2017年“三公”经费的预算继续贯彻落实中央八项规定，“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的原则，压缩不必要的支出。

1、“三公”经费支出预算总体情况。

2017年度“三公”经费预算支出21.6万元，其中：因公出国（境）费用支出0万元，公务接待费支出6.6万元，公务用车购置及运行维护费支出15万元。“三公”经费严格落实八项规定。

（1）因公出国（境）团组情况：2017年度组织出国（境）团组0个，全年因公出国（境）累计0人次。因公出国（境）费用支出0万元，与上年持平，2017年度未安排因公出国（境）事务。

（2）公务接待有关情况：预计公务接待费支出6.6万元。

（3）公务用车购置及保有情况：2017年度公务用车购置数0辆，公务用车保有量6辆。公务用车购置及运行维护费支出15万元，其中公务用车购置费支出0万元，公务用车运行维护费支出15万元，公务用车购置及运行维护费主要用于公务车的燃料费、维护费、保险费、审验费及通行费等日常支出。

（四）机关运行经费安排

2017年机关运行经费安排如下：办公费30万元，维修费63万元，印刷费44.58万元，邮电费8万元，差旅费35万元，公务接待费6.6万元，培训费30万元，公务用车运行维护费15万元，其他交通费61.82万元，其他商品服务支出41.24万元。

四、专业名词解释

（一） “三公经费”：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

(二)机关运行经费:为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费及其他费用。

附件：

横山区监察局2017预算表.xls

横山区监察局2017年收支预算总表

                                         单位：万元

（二）公共预算拨款支出明细表

横山区监察局2017年公共预算拨款支出明细表（按支出功能分类）

                                  单位：万元

（三）公共预算拨款安排的“三公经费”支出预算表

横山区监察局2017年公共预算拨款安排的

“三公经费”预算表

                                 单位：万元