一、南塔办事处党工委、办事处工作职责：

     1、党工委工作职责：（1）保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。（2）保证监督职能。（3）行使好教育和管理职能。（4）加强经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设。（5）负责抓好办事处党建工作、群团工作、精神文明建设工作。（6）完成县委、县政府交办的其他工作任务。

　　2、办事处职责：（1）制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好本办与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进、项目开发工作，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。（2）制定并组织实施本行政区建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。（3）负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。（4）按计划组织本级财政收入，完成国家财政计划，管好财政资金，增强财政实力。（5）抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。（6）完成上级政府交办的其它工作。

二 2017年度部门主要工作任务及目标。

2017年是全面贯彻落实党的十八大以来历届全会精神、实施“十三五规划”的重要一年，也是迎接党的十九大顺利召开、推进供给侧结构性改革之年，全办经济社会发展既存在不少的困难和矛盾，又面临难得的机遇和有利条件。我们一定要抢抓机遇，发奋图强，努力开创各项工作新局面，实现南塔经济社会发展新跨越。 

今年，我办开展各项工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，严格落实“三项机制”，以“五个扎实”助推“追赶超越”目标，落实好市、区经济工作会议精神。振奋精神、追赶超越，统筹推进基层组织建设、生态环境保护、产业结构调整、社会事业发展、基础设施完善等重点工作，为建成“生态、特色、和谐、小康”南塔努力奋斗。

具体抓好七个方面工作：

一、全面从严治党，提高执政能力

十八届六中全会以全面从严治党为主题，要求我们增强“四个意识”，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心十分重要。我们要以此为契机继续开展“两学一做”学习教育，继续深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动。强化党员教育管理，利用农村远程教育网络，组织党员干部认真学习党的知识、政策法规和实用技术，增强党员干部带头致富、带领群众致富的能力。按标准抓好党员发展工作，特别要把农村致富带头人中的优秀分子发展为党员，今年计划发展党员5名。

二、加强党风廉政建设，推进反腐倡廉工作    

全面从严治党，要求加强党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，全面净化党内政治生态。要求从思想教育上发力，严明纪律，用好组织生活，继承传统，不忘创新。认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，让铁的纪律在基层生根发芽。坚决落实党政机关厉行节约反对浪费条例，严格预算支出，压缩财政性一般经费支出，把有限的资金用在群众最关心、最迫切需要解决的问题上。加大对各工作、制度落实情况的督查力度。严格审查和处置党员干部违法违纪行为，严肃查办案件。认真完成纪检案件的办理任务。

三、转变干部作风，提高服务水平

扎实落实《关于改进领导干部工作作风的规定》，大力开展干部作风建设工作，加强群众观点、群众路线教育，促进干部作风全面提升。一要抓好干部作风建设。认真开展机关干部作风整治活动，提高干部工作能力、办事效率。二要抓好干部学习培训。提升干部理论知识水平，提高干部依法行政能力和服务农村经济社会发展的能力。三要进一步转变政府职能，提高服务效能，不断提高群众办事的便捷度。四要抓好党务政务公开。将事关全办经济社会发展大局的重要事项及时公开，接受农民群众监督，广泛征求意见，集中民智，凝聚民心。

四、完善基础设施，建设民生工程

今年，我办计划做好以下十件实事：

1、道路建设。争取完成陈崖窑、贾墕、高圪垯村道路的硬化工程，实现贫困村的村组砖砸道路全覆盖。争取太阳能路灯，沿路种植各种长青树种，美化、亮化部分通村道路。

2、饮水工程。争取解决全办各村组的人畜饮水困难，特别是完成贫困村的村组饮水站建设工程。

3、淤地坝建设。在姬沟村、小沟则村、陈崖窑村新建4座大型淤地坝。

4、电力工程。力争对供电不足的变压器及老化的电网进行升级更换，解决用电困难。

5、争取增设通讯基站，扩大通讯信号覆盖范围，进一步解决通讯条件差的问题。

6、实施至少3个村的“一事一议”项目。

7、继续引进天然气井项目，协调完成现有井场的建设。

8、利用好互联网资源，力争实现网络村村通。

9、争取大棚建设项目，村村试点大棚水果蔬菜种植和食用菌的栽培。

10、建立电子商务平台，加大宣传力度，使本地特色产业在榆林范围内形成市场环境。

五、发展产业经济，增加农民收入

认真学习贯彻中央一号文件精神，以羊、豆、薯、劳务输出为主导产业，调整产业结构，发展产业经济。力争实现人均纯收入9000元的目标。

1、实现粮食稳产丰收。农作物全年播种面积5.8万亩，其中种植马铃薯1.4万亩，玉米1.4万亩，各类杂粮3万亩。搞好马铃薯良种“一亩田”工程。

2、发展电子商务。鼓励群众发展小杂粮种植业及深加工业。利用南塔村、高圪垯村两个电子商务服务站，积极开展农产品电子商务业务。

3、抓好“一白”、“一绿”两个工程。帮扶羊子养殖户引进优良品种和先进技术，羊子饲养量达2.8万只，扶持羊子养殖大户发展规模养殖业。加大植树造林和人工种草力度，完成植树造林2000亩，人工种草3000亩。

4、抓好土地平整、土地流转工作。在有条件的村投资100万元修宽幅梯田、建高产农田1000亩，种植山地苹果。建成标准化山地苹果示范园1000亩。

5、推广“合作社+贫困户”模式。在绿冠升种养殖专业合作社中，为全办111户产业贫困户每户增加股金5000元。继续培养有条件的种养殖专业合作社，不断壮大合作社中的贫困人口数量。

6、打造示范园区。以姬沟村民裕专业合作社核桃产业为依托建设一处农业产业示范园区。

7、培养农业品牌。推进高圪垯村绿冠升专业合作社散养黑毛土猪肉实现产业化、品牌化。  

六、狠抓社会事业，提高民生水平 

加强教育事业，推进“双高双普”和“均衡发展”达标创建工作，不断提升南塔小学和高圪垯小学的教学质量。抓好社保落实，实现养老保险参险率95%以上，合作医疗参合率98%以上。及时发放优抚对象、五保户、低保户、残疾人、孤儿等困难群体的救助资金，保障贫困群众达到最低生活水平。搞好老龄工作，落实“六个老有”工作目标，兑现高龄老人补助，关心高龄老人晚年生活。强化卫生事业，完善乡村两级医疗卫生服务网络。加强保健员培训工作，发挥村卫生室作用，提高群众医疗卫生水平。进一步强化服务，兑现政策，抓好计生工作，年内人口出生率控制在12.5‰以内。活跃文化事业，开展乡村文化演出活动，播放数字电影，开放农家书屋，丰富群众的文化娱乐活动。推进环境整治，规范垃圾收集处理，净化村容村貌，增大绿化面积，抓好封山禁牧，建设美丽乡村。

七、强化社会管理，维护社会和谐 

加大对农用车辆载人现象的治理和处罚力度，确保道路交通安全。狠抓学校、医院、各类生产经营场所安全隐患排查，重点摸排食品药品、煤气中毒、山体滑坡、病险库坝等安全隐患，加强对群众安全知识的宣传教育，确保群众生命财产安全。强化食品药品监管，以最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大群众“舌尖上”安全。建立健全民间矛盾纠纷排查调处长效机制，及时化解矛盾，排除纠纷，做到小事不出村，大事不出乡。对一切扰乱社会治安、违法犯罪行为始终保持严打态势，切实维护农村社会稳定，巩固“平安南塔”建设成果。

此外，严格按照2017年各项责任书、任务书的具体要求，完成好区委、区政府交办的其他各项工作，实现南塔经济社会发展新跨越。

三、部门所属基层预算单位基本情况。

南塔办事处预算人数45人。实有在职人员32人（其中：公务员、事业单位工作人员27人；大学生村官5人），退休人员7人，遗属补助人员5人，60年代精减人员1人。

四、2017年部门收支预算编制的依据及说明

（一）人员经费：核定范围为单位实有正式职工，含工勤人员、军队转业军人、离退休人员，人员经费按国家规定的工资福利政策标准核定。

（二）日常公用经费：根据单位日常工作任务需要按照财政标准预算。

五、2017年预算收支情况

（一）收入预算

2017年部门收入预算464.44万元，全部为财政预算拨款。

（二）支出预算

2017年全年支出预算464.44万元，一、基本支出402.97万元，其中：工资福利支出202.05万元，对个人家庭补助支出180.60万元（包括离退休人员离退休费37.53万元、遗属生活补助16.83万元、60年代精减人员生活补贴0.48万元，村干部报酬121.80万元，离任村干部补助3.96万元），日常公用经费20.32万元（预算人员办公费4.04万元，乡镇人员公务用车补贴14.28万元，乡村道路养护2万元，）。二、项目支出61.47万元（村级运转经费30万，乡镇人员补助1.98万元，计划生育补助9.49万元，垃圾清理费5万元，农村财务服务中心业务费3万元，农村综合改革经费2万元，冰雹灾害救助10万元。）.

南塔办事处2017年收支预算总表

                                                        单位：万元

南塔办事处2017年公共预算拨款支出明细表

                                                                                                                                                                                                                            单位：万元

（三）一般公共预算拨款安排的“三公经费”支出预算表

南塔办事处2017年一般公共预算拨款安排的

“三公经费”预算表

单位： 万元