一、镇政府主要职责

落实国家政策，严格依法行政，发挥经济管理职能，加强政策引导，制定发展规划，服务市场主体和营造发展环境，搞好市场监管，大力促进社会事业发展，发展镇村经济、文化和社 会事业，提供公共服务，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会。

1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；

2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作；

3、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；

4、保护各种经济组织的合法权益；

5、服务“三农”；

6、办理上级人民政府交办的其他事项。

二、韩岔镇人民政府2017年度主要工作任务和目标

2017年，是我镇全面实施“十三五”宏伟目标的重要一年，也是推动追赶超越的关键之年。我镇工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全区“发展、稳定、和谐”工作总纲和“一白一黑、一绿一城”战略决策部署，对照“五个扎实”要求精准发力，以“十个一”为抓手，加快补齐当前我镇项目缺少短板、城镇化发展短板、基础设施短板与生态建设短板，大力破解产业结构失衡、创新能力不足、农业不强与农民不富的难题，扎实推进“保障稳定脱贫、促进农民增收、完善基础设施、持续改善民生、建设美丽乡村、规范依法行政、维护安全稳定、强化基层组织”八项重点工作，以追赶超越为主线，以“三项机制”为保障，推动韩岔社会各项事业发展再上新台阶。

围绕上述总体思路，我们要重点抓好以下几方面的工作：

（一）突出措施精准，保障稳定脱贫。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生，以“十个一”为扶贫模式，围绕实施水、电、路、讯、房、绿六到户工程和文、教、卫、保、商五到村扶贫工程，完善砖匝路、环保厕所、危房改造等基础设施建设，实现村村通路、通水、通电、通信。对441户1008人按照“产业扶持、兜底保障、教育资助、医疗救助、危房改造、移民搬迁、生态补助、就业创业”的八个一批要求，全面巩固脱贫成果，实现已脱贫户人均纯收入进一步提高，已脱贫村退出贫困村各项指标达标，同时积极引导脱贫村成立互助资金协会，帮助所有困难群众缓解发展生产资金短缺难题，确保他们稳定脱贫，稳定增收。

（二）突出特色产业，促进农民增收。一是调整产业结构促增收。在种植业上，在打造好黄圪塄、邓家焉、吴兴窑、高庙等4个村的无公害小杂粮种植基地和特色农产品种植基地的基础上，新发展2个村的种植示范基地；积极引进和推广先进种植技术，重点在地膜种植上下功夫，突出抓好地膜玉米、地膜绿豆、地膜洋芋种植，实现地膜种植占耕地面积30%以上；积极引进脱毒马铃薯、玉米、绿豆、杂交谷子等良种，做到良种种植率达50%，淘汰土品种。以小杂粮种植基地为依托，充分利用吴兴窑小杂粮农产品加工网点，走产供销为一体的精品路线，推广韩岔品牌。在养殖业上，以三星、闫家洼、毕家堡等村为示范村，以韩岔、李渠、白岔村为推进，积极引进优质白绒山羊种羊，改良品种，变多养羊为养好羊，实现规模养羊、效益养羊，提高养殖效益，促进养殖业的健康发展。同时，认真做好春秋两季的动物防疫工作，争取实现村不漏组、组不漏户、户不漏只，防疫率达100%，确保我镇不发生重大动物疫情，保障畜牧业健康发展。二是培育新型农业经营主体促增收。重点是加强农民专业合作社的培育管理，大力发展农村滚动循环经济，稳步推进土地流转给种养殖大户，发展“公司+基地+农户+网络”的模式，走合作社、大户种养殖化、农村电商化的可持续发展特色产业路。三是优化服务体系促增收。建好服务平台，为农业生产提供及时有效的技术指导、疫病防治和抗灾救灾服务。四是充分利用农村土地承包经营权确权登记工作的有利契机，在全镇开展农村土地“小块并大块、散块变集中”的土地治理整合试点工作，完成好范老庄村200亩、高庙村400亩、元盆洼村200亩的土地治理工程。着力推进农村土地流转，为下一步土地资源优化配置，提升土地规模经营和农业产业化水平，提高土地利用率和产出率，提高农产品优质率和高产率的农业现代化打好基础。

（三）突出重点项目，完善基础设施。一是把韩岔镇水库综合治理、养老院建设及韩岔污水处理厂建设作为韩岔镇2017年的三件大事重点实施。韩岔水库综合治理总投资1800余万元，可治理土地3000余亩，现已完成设计、评估，正在进行土场协调、招标等前期工作；养老院建设，场地已实现水、电、路三通，项目总投资800万元，现已通过省市审批；韩岔污水处理厂建设，选址于白岔村，项目总投资600万元，省市已完成立项，正在协调相关手续。二是优化道路建设。完成安阳洼至黄圪塄26.6公里、邓家焉村4.5公里、瓦高庄3.5公里、闫家洼村2.5公里、李四桐村2.9公里道路硬化工程，实现全镇通村水泥硬化道路全覆盖。三是完成好韩岔村、吴兴窑、胡家沟、黄圪塄等10座淤地坝建设的同时，加大安全饮水力度，实施李渠、三星、李四桐、东沟畔等村482个场窖建设，切实解决群众的人饮困难问题。四是继续实施好“一事一议”项目，确保项目实施环境，按程序进行。

（四）突出社会事业，持续改善民生。继续以群众满意为标准，把握重点，狠抓落实，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，从群众最困难、最忧虑、最急迫的实际问题切入，改善民生福祉，完善制度建设，扩大宣传，确保各项民生工程任务如期完成，群众满意。积极发展社会事业。坚持共享发展，推进人口、卫生、计生、教育、文化、科技、社会保障等各项社会事业发展，加大农村书屋、农民健身场所建设力度，开展送戏下乡、送书下乡和送电影下乡活动，丰富群众文化生活，提高群众共享水平和获得感。 

（五）突出生态保护，建设美丽乡村。加强封山禁牧、村容村貌、生态保护工作，全面推进美丽乡村建设。深入开展环境整治活动，突出集镇环境、交通安全整治为重点，重点清理街道乱搭乱建、乱堆乱放、卫生盲点死角等“脏、乱、差”现象。继续加大宣传引导力度，力争集镇街道和公路沿线可视范围无垃圾、无乱堆乱放、无杂草丛生，真正做到乡风文明、村容整洁，打造美丽村镇。在绿化造林上，既要突出山体、护坡植树造林，更要注重村容村貌美化。

（六）突出依法治国，规范依法行政。习近平总书记提出要协调推进 “四个全面”的奋斗目标。具体到韩岔来讲，落实依法治国，就靠在座的镇村干部，靠大家带头示范。一是推进学法守法常态化。开展法制宣传进机关、进企业、进学校、进村活动，着力提升干部的法治意识和法治思维，着力提升全民的守法意识。二是推进民主决策程序化。在重大事项和公益事业的决策上严格执行“四议两公开”的程序，做到民主决策、科学决策。三是推进便民服务优质化。加强便民服务中心和农村财务服务大厅规范化服务水平，严格实行坐班制，推行“首问负责”、“承诺服务”和“限时办结”等制度，提高服务水平和质量。依法推进计划生育、教育、卫生、社会保障等各项社会公共事业。

（七）突出源头治理，维护社会稳定。一是规范政务村务公示公开。农村低保、危房改造、社会救助、惠农补贴、农村财务等群众关心的公共事务要做到及时公示、长年公开，以公开促进各项惠农政策和资金的落实。二是加强和创新社会管理。完善党委领导、政府主导、社会协同、大众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享社会治理格局。畅通群众诉求反映处置工作机制，全面加强社会管理，维护社会稳定，打造平安韩岔。 三是坚持和完善安全生产隐患排查等制度。加强安全监管，在道路交通、食品药品、学校、煤矿等重点领域、重点行业、重点环节开展隐患排查和专项整治，坚决杜绝安全生产责任事故发生。四是坚持和完善信访维稳工作责任制度。认真抓好领导接访、矛盾排查、问题处理、人员稳控等关键环节，及时妥善化解不稳定因素，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出镇。特别是3月9日至5月10日，中央巡视组巡视期间，一定要妥善处理好信访接待工作，积极接处群众合理上访，坚决打击非法上访。五是始终保持严打高压态势，加强治安巡逻，加大对违法犯罪的打击力度，着力解决盗抢等侵害人民群众生命财产安全的问题，切实增强群众安全感。

（八）突出学习教育，强化基层组织。一是持续巩固“两学一做”学习教育成果，将“两学一做”学习教育常态化制度化。二是做好撤并村工作。按照上级要求，人口在800以下的村于6月份前必须进行撤并。韩岔镇共有6个村符合撤并标准，分别是胡家沟村、边则畔村、李渠村、瓦高庄村、元盆洼村、东沟畔村。并村方案镇上正在研究讨论，各撤并村要提前谋划，做好群众的思想工作，积极向镇党委政府献言献策，提供好的建议和意见，共同完成好撤并村工作。三是做好村“两委”换届工作。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关法律法规的规定，通过换届努力建设一支政治素质好、服务能力强、作风过得硬、群众信得过的村级领导班子。同时，切实加强对基层干部的管理考核，全面推行村干部轮流坐班制，要求村干部正常工作日在村级组织活动场所坐班、节假日值班，制定村级活动场所轮流值班表、确保活动场所每天有一名值班干部，做到“门常开、灯常亮、人常在、事常办”。四是加强廉政建设，提升防腐能力。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，把权力关进制度笼子，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

同志们，加快韩岔经济社会发展，我们意气风发；实现韩岔强镇富民目标，我们豪情满怀。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，大兴昂扬向上、奋发有为、奋勇争先的进取之风，大兴马上就办、时不待我、只争朝夕的落实之风，倡导人人都当“发动机”、个个都要做标杆，撸起袖子加油干，在全镇迅速形成比能力、比作为、比奉献的良好氛围，掀起追赶超越的热潮，为把我镇建设成为环境优美、文明富裕、平安和谐的新韩岔做出新的更大贡献！   

三、韩岔镇人民政府和所属基层预算单位情况

韩岔镇人民政府预算人数74人。实有在职人员59人（其中：公务员、事业单位工作人员51人；大学生村官8人。），退休人员9人，遗属补助人员5人，60年代精减人员1人。

四、2017年部门收支预算编制的依据及说明

（一）人员经费：核定范围为单位实有正式职工，含工勤人员。军队转业军人、离退休人员，人员经费按国家规定的工资福利政策标准核定。

（二）日常公用经费：根据单位日常工作任务需要按照财政标准预算。

五、2017年预算收支情况

（一）收入预算

2017年部门收入预算692.52万元，全部为财政预算拨款。

（二）支出预算

2017年全年支出预算692.52万元，基本支出692.52万元，其中：工资福利支出350.70万元，对个人家庭补助支出78.80万元.日常公用经费263.02万元。

二、部门收支预算表

（一）收支预算总表

韩岔镇人民政府2017年收支预算总表

                                                               单位： 万元

（二）一般公共预算拨款支出明细表

韩岔镇人民政府2017年一般公共预算拨款支出明细表

（按支出功能分类编制）

                                                                单位： 万元

（三）一般公共预算拨款安排的“三公经费”支出预算表

韩岔镇人民政府2017年一般公共预算拨款安排的

“三公经费”预算表

单位： 万元