一、主要职责及机构设置

（一）部门主要职责

1、保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行。

2、领导或主持本级人民代表大会代表的选举,召集本级人民代表大会会议。

3、讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科学文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项根据区人民政府的建议,决定对本行政区域内国民经济和社会发展计划、预算的部分变更。

4、监督区人民政府、区监察委员会、区人民法院和区人民检察院的工作,联系区人民代表大会代表,受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见。

5、撤销本区各镇人民代表大会及其主席团的不适当的决议,撤销区人民政府的不适当的决定和命令。

6、在区人民代表大会闭会期间,决定个别的副区长任免;在区长、区监察委员会主任、区人民法院院长、区人民检察院检察长因故不能担任职务时,从区人民政府、区监察委员会、区人民法院、区人民检察院副职领导人员中决定代理的人选。

7、组根据主任会议的提名,任免常委会代表资格审查委员会组成人员、办公室和个别工作委员会主任、副主任。

8、根据区长的提名,决定区人民政府办公室主任和政府

工作部门主要负责人的任免。

9、根据《全国人民代表大会常务委员会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》和有关法律、法规规定任免区监察委员会副主任、委员。

10、按照组织法的规定,任免区人民法院副院长、庭长

副庭长、审判委员会委员、审判员;任免区人民检察院副检察长检察委员会委员、检察员。

11、在区人民代表大会闭会期间,决定撤销个别副区长的职务;决定撤销由区大常委会任命的区人民政府其它组成人员和区监察委员会副主任、委员,人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。

12、在区人民代表大会闭会期间,联系区人民代表大会代表和区人民代表大会选举的市人大代表及在横省人大代表,补选市人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表。

13、决定授予地方的荣誉称号。

14、指导区镇两级人民代表大会的选举工作。

15、检査督促区“一府一委两院”办理省、市、区人大

代表的议案、建议、批评和意见;接待、受理省、市、区人大代表和人民群众的来信来访。

（二）部门机构设置

榆林市横山区人大常委会现有内设工作机构6个，即办公室、法制工作委员会、财政和经济工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、人事代表选举工作委员会、城镇建设与环境资源保护工作委员会。

二、2020年年度工作任务

1.持续增强政治定力。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持围绕中心、服务大局，严格执行重大事项请示报告制度，坚决保障区委重大决策部署落地生根。

2.不断强化理论武装。把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在首要位置，继续抓好学习,加强理论武装，提高政治站位，增强工作能力。

3.认真贯彻省委人大工作会议精神。对标省委《关于新时代加强人大工作的意见》，加强对宪法法律知识的学习研究和宣传，增强工作主动性和自觉性，抓好新时代横山人大“两个机关”建设，推动省委人大工作会议精神具体化。牢牢把握监督工作原则，不断探索创新，推动法律法规有效实施；不断提高议案建议内容和办理质量，更好发挥代表主体作用；积极沟通对接，强化自身建设，推动横山人大工作与时俱进、创新发展。

4.发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用。开展未成年人保护法执法检查，跟踪督查预算法、大气污染防治法、食品安全法执法检查审议意见落实情况，推动法律法规得到有效实施。认真接待处理群众来信来访，促进社会和谐稳定。

5.加强规范性文件备案审查工作。继续做好规范性文件备案审查工作，加大审查力度，规范审查程序，建立审查工作机制，从源头上强化对权力的约束和规范，加快建设法治政府。

6.围绕全区中心工作开展监督。坚持问题导向，把涉及全区改革发展稳定的重大问题作为人大监督的重要着力点。聚焦打好三大攻坚战、“十大工程”建设等开展专题视察。扎实推进区级预算联网监督工作建设，做好财政经济和预算监督工作。

7.围绕人民群众所想所盼开展监督。紧紧围绕社会普遍关注的焦点问题和人民群众集中反映的热点问题作为监督重点，听取新冠肺炎疫情防控工作专项报告，对职业教育等工作开展视察，积极回应群众关切，做到民有所呼我有所应。

8.创新监督工作方式。将听取区人民政府关于审计查出突出问题整改情况、国有资产管理情况与环境保护目标完成情况报告纳入年度工作。开展禁毒、全域旅游、疾病预防控制、特色农产品、油气开采、城市管理、公益诉讼等工作审议意见落实情况专题视察，督促抓好有关问题整改，实现有效监督。

9.依法行使重大事项决定权。坚持议大事、抓大事，依法审议涉及全区改革发展稳定的重大事项，作出决议决定，并开展监督检查，确保重大决策落地生根。

10.依法做好人事任免工作。坚持党管干部、充分发扬民主和人大依法任免有机统一，落实任前法律知识考试和宪法宣誓制度，严格按照法定程序任免国家机关工作人员。

11.依法做好干部任后监督工作。坚持落实“一府两院”国家机关工作人员述职办法，听取部分区人民政府副区长、组成部门主要负责人，区人民法院庭长、副庭长和审判员履职情况报告，并进行满意度测评。促进“一府两院”切实做到依法行政、公正司法。

12.拓展代表联系渠道。规范“双联系双述职”制度，广泛听取代表、选民的意见建议，了解人民所思所想所盼，把为人民用权、为人民履职、为人民服务落到实处。区人大常委会班子成员带头联系选民，向原选区选民述职。

13.加强代表履职能力建设。制定代表培训计划，多形式开展履职培训，切实提高代表政治素质和依法履职能力。采取走访群众、召开座谈会、实地调研视察、参与信访接待等多种形式，进一步拓展代表联系群众渠道。

14.支持和保障代表依法履职。推进建设各镇（街道）人大代表之家、活动站（室），把“一家一站（室）”建成代表闭会期间开展活动、联系群众的主阵地。坚持数量与质量并重，精心谋划、科学安排闭会期间代表活动。加大代表建议督办力度，完善代表建议处理反馈机制，强化对承办单位的约束，推动实际问题解决。

15.打造“五个过硬”干部队伍。对标信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求，扎实开展理论学习、业务培训、专题讲座、考察调研等活动，努力建设忠诚干净担当的人大干部队伍。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真抓好问题整改落实工作。进一步健全和完善常委会及机关议事规则和工作制度，提高执行力，推动工作制度化、规范化、程序化。

16.强化理论研究和信息建设。围绕推动人民代表大会制度理论和实践创新，认真总结，编纂出版《横山人大志》。聚焦人大监督和代表履职新形势，科学谋划机关信息化建设，升级改造人大会议表决系统。探索应用无纸化会议系统，积极推进智慧人大建设，让人大工作插上信息的“翅膀”。继续办好横山人大网站和微信公众号，讲述横山人大好故事，传播人大好声音。

17.加大交流联系力度。主动争取上级人大的支持和指导，密切同兄弟县区人大的联系，学习借鉴先进经验。加强对各镇（街道）人大的指导与联系，不断提升全区人大整体工作水平。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算只包括榆林市横山区人大本级（机关）预算。

四、部门人员情况说明

截止2019年底机关人员编制24人，其中行政编制 13人，事业编制11人；实有人员65人，单位管理的离退休人员22人，遗属3人，公益性岗位3人，借调人员4人，长期聘用人员4人。区一届人大有常委会委员32人，区人大代表184人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2019年12月31日，横山区人民代表大会常务委员会办公室固定资产317.94万元。2020年部门预算未安排购置车辆；未安排购置单价20万元以上的设备。

六、部门预算绩效目标说明

2020年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款877.1万元。

七、2020年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

（1）2020年度本部门预算收入共计877.1万元，其中一般公共预算拨款收入877.1万元。2020年本部门预算收入较上年增加56.3万元，原因为正常晋升调资以及预算联网监督系统建设。

（二）财政拨款收支情况。

2020年度本部门财政拨款收入共计877.1万元，其中一般公共预算拨款收入744.1万元，教育支出90万元。2020年本部门财政拨款收入较上年增加56.3万元，原因为正常晋升调资以及预算联网监督系统建设。

2020年度本部门财政拨款支出共计877.1万元，其中一般公共预算拨款支出787.1万元，教育支出90万元。2020年本部门财政拨款支出较上年增加 56.3万元，原因为正常晋升调资以及预算联网监督系统建设。

（三）一般公共预算收支明细情况。

1、一般公共预算当年收入支出规模变化情况。

（1）2020年度本部门一般公共预算收入共计877.1万元，其中一般公共预算拨款收入877.1万元，。2020年本部门财政拨款收入较上年增加56.3万元，原因为正常晋升调资以及预算联网监督系统建设。

（2）2020年度本部门财政拨款支出共计877.1万元，其中一般公共预算拨款支出877.1万元。2019年本部门财政拨款支出较上年增加56.3万元，原因为正常晋升调资以及预算联网监督系统建设。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

人大事务（20101）787.1万元，其中人员经费645.09万元，公用经费99.01万元，专项业务经费43万元。

进修及培训（20508）90万元，其中专项业务经费 90万元。

3、支出按部门预算经济科目分类的明细情况。

人员经费支出645.09万元，公用经费支出99.01万元，专项业务经费支出133万元。

4、按照政府预算支出经济分类

机关工资福利支出643.07万元，对个人和家庭的补助支出2.02万元，机关商品和服务支出232.01万元。

5、2020年结转列权责发生制核算一般公共预算拨款支出情况

本单位无结转

（四）政府性基金预算支出情况。

本单位无此项支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本单位无此项支出。

（六）三公经费、会议费、培训费预算情况。

1、2020本部门年度三公经费支出共计9万元，较上年增加1万元，全部为公务用车运行维护费用。

2、2020年度会议费共计20万元，主要用于人大常委会的各项开支。

3、2020年度培训费共计70万元，主要用于人大代表、机关工作人员业务培训。

2020年本部门没有2019年结转的列权责发生制核算三公经费、会议费、培训费拨款支出。

（七）机关运行经费安排情况。

2020年度，本部门机关运行经费共计232.01万元，主要用于机关运行各项支出，较上年增加7.38万元，原因是预算联网监督系统建设。

2020年本部门无2019年结转的列权责发生制核算机关运行经费拨款支出。

（八）政府采购情况。

2020年本部门无政府采购预算。

2020年本部门无2019年结转的列权责发生制核算政府采购支出。

九、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、三公经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及维护费用、公务接待费用支出。

4、机关运行经费：指行政单位或参照公务员管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费等其他费用。

附件：2020年区人大预算公开表.xls