一、部门主要职责

1、负责本区境内石油天然气资源储藏状况的调查研究。

2、石油天然气开发及其项目建设的审查和审批。

3、石油天然气开发过程中的矛盾协调。

4、石油天然气开发及其管道运行的安全管理等。

5、完成区委和区政府交办的其他工作。

二、2018年度部门工作完成情况

2018年，我办在区委、区政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八届六中全会和十九大精神，全办一班人马转变观念，严明纪律，团结拼搏，锐意进取，基本完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下：

1、狠抓中心工作不放松

今年来，我办继续以开展“两学一做”学习教育活动为契机，以区全委会精神为动力，严格按照区政府年初颁发的工作目标任务责任书，逐项分解，落实到人，扛死责任，为全面顺利完成各项工作任务做到有力保障

（一）重点项目建设完成情况

年初区委、区政府下达我办的计划任务为：原油产能14万吨，完成固定资产投入1500万元，新打油井2口。为使该项目建设顺利，我办成立了重点项目领导小组，由一把手负总责，分管副主任具体负责。全年对重点项目建设情况督促检查4次，及时为石油企业排忧解难，尽最大程度释放产能。2018年完成原油产能14万吨；完成固定资产投入2385万元；实现产值3.1亿元；实现税费1.3亿元。

为了严格控制油气开发建设的税费流失，我办多次与两税部门、各油气开发企业座谈，经政府主要领导审核，制定出台了《榆林市横山区石油天然气开发项目申报审批办理流程》，其中要求所有参与开发建设的企业所产生的税费必须在我区两税部门缴纳，从而进一步遏制了油气开发中的税费流失。2018年延长石油与长庆油田公司共计钻探天然气井124口，实现税费1.2亿元。

（二）规范石油天然气开发项目的审批

今年开始，我办严格按照《横山县石油天然气资源开发管理办法》、《榆林市横山区石油天然气开发项目申报审批办理流程》认真审查油气开发项目,严格履行审批程序。根据企业申报情况，我办及时对油气建设项目进行现场勘查，并形成勘查报告，上报区政府。政府分管领导主持召开专题会议研究3次，现已审批石油井位5口；天然气井位41口，天然气管线4条，1座天然气增压站，2座天然气扩建站。

（三）加强协调力度、全力维护油气企业的正常生产经营秩序。

当前，石油天然气开发的投资环境问题仍然是一个难题，特别是天然气开发方面，显得尤为突出。今年我们进一步加强力量，夯实责任将协调工作任务分解落实到个人，收到了良好的效果。一年来，共处理解决石油天然气生产、开采当中各类矛盾和纠纷50多起，有力的维护了油气井生产环节的正常秩序。

（四）努力使安全环保工作再上一个新台阶

石油天然气管线的安全关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济发展和社会稳定的大局，也关系到党和政府的形象。今年，我办认真依照《中华人民共和国安全生产法》、《石油天然气管道保护法》等法律、法规的要求，继续在原有的基础上完善一把手负总责，分管领导具体负责的责任制。按照企业负主要责任、部门监管、属地管理的原则分别与在我区境内从事石油天然气开发的企业签订了2018年度安全生产责任书。建立安全信息网络台账、制订石油天然气管道事故应急预案。具体做法：一是对企业所申请的项目进行实地勘查，如有安全隐患，要求企业变更项目，否则不予批复，从源头上消除安全隐患。二是定期对区境内的长输管线进行隐患排查，全年共排查5次，发现较大安全隐患2起，并及时向油气企业下发了整改通知书，责令限期整改，特别是在“三项攻坚”行动中，对境内所有石油天然气管道设施进行一次认真细致的督查，并要求各石油天然气生产企业迅速反馈本单位所有设备的运行情况，真正做到及时发现问题，及时解决问题，不留死角，尽量减少安全隐患，防患于未然，避免重特大事故的发生。三是加大对《石油天然气管道保护法》的宣传。我们充分利用广播、曲艺宣传队等形式，多次对《石油天然气管道保护法》进行宣传，投入宣传资金4万多元。６月份，我们结合安全生产法宣传月活动，在政府广场以及所包扶贫困村深入开展石油天然气管道安全宣传，散发传单、宣传品2000多份，收到良好的效果。四是加强隐患整改。全年整改石油天然气管道安全隐患2起。如：1、“陕京一线”在我区雷龙湾镇黑水沟段因雨水冲刷，导致输气管道悬空、裸露2处，经过一个多月的奋战，两处隐患均已得到全面整改；2、“陕京一线”在王圪堵水库无定河穿越段，因水流冲刷，导致输气管道出现浮管，经多方协调，落实整改资金10多万元，对该处管道采取增加埋深、河道内修建管道防冲墙等措施，彻底解决该处隐患

（五）集中优势力量，助力脱贫攻坚

今年，我办根据区委组织部的安排继续包扶高镇万家畔村，我办选派精兵强将担任驻村工作队长和第一书记、工作队员。所有班子成员都指定包扶贫困户，要求各帮扶人与各自帮扶的对象迅速联系，结对认亲，结合实际，为他们量身制定切实可行的帮扶方案。充分利用自身优势，积极向油气企业争取扶贫建设资金34万元，大大改善了该村的基础设施建设，为全区的脱贫攻坚任务做出了应有的贡献。

（六）努力开创“五城联创”工作新局面

为了切实搞好“五城联创”工作，使该项工作深入人心，广大干部群众能够积极参与，我办成立专门的机构，制订了卫生制度，购买工具，组织集体清洁责任区4次，使得责任区卫生环境明显得到改善，并印发创卫宣传单，通过宣传，在片区形成了“人人参与、齐抓共管”的浓厚氛围，提高了干部职工的创卫意识，为五城联创工作顺利进行打下了坚实的基础。

2、深化党风廉政建设，加强干部队伍建设。

2018年，我办按照区委、区政府的安排部署，继续以“两学一做”为契机，全面深化我办党风廉政及精神文明建设工作，为我区油气事业的发展提供强有力的组织和作风保障，一是坚持全员学习，努力加强班子成员的业务水平和工作能力。不断加强和深化理论学习，班子成员除坚持参加正常的理论学习和业务学习外，还坚持集中讨论，互相促进，寻求探索新的工作思路和工作方法，提高班子成员的理论素质和明辨是非的能力，增强了班子成员的政治敏锐性和坚定性，提高了解决问题的能力和水平。二是坚持正确的政绩观，努力转变思想工作作风，树立勤政为民的良好形象。为了进一步规范机关工作人员的从政行为，我们建立健全了各项规章制度，彻底杜绝了上班中搞娱乐活动，工作日中午饮酒等不良现象。针对机关人员工作中存在工作作风漂浮，不深入群众，不体贴群众疾苦等问题，制定了一系列措施，严格考勤考核制度，有效地遏制了机关干部“走读风”，提高了工作效率。三是努力提高源头治理腐败能力，全面推进和深化党风廉政建设。我办领导班子和领导干部，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，大力推进党风廉政建设，努力塑造新形象，促进了机关作风的好转和工作效率的提高，在班子的廉政建设方面，我们把班子的廉洁从政作为推动各项工作的重要保证，在抓学习、抓组织、抓落实、抓制度建设上下功夫，营造了清政廉明的政务环境。具体做法为：一、提高认识，狠抓班子廉政教育和学习，从思想上筑牢思想道德和党纪国法两道防线。组织班子成员进行学习教育，观看警示教育片，从正反两方面典型事例进行警示教育，树立了正确的世界观、人生观和价值观，提高了班子的廉洁自律、拒腐防变的能力。二、强化责任，确保党风廉政建设责任制落实。年初，办党支部就对党风廉政建设做出具体的安排部署，把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程，一起安排、一起检查。从强化责任意识入手，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，全面贯彻党风廉政建设责任制，真正形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，下级对上级负责的目标责任管理体系。三、健全了预防腐败保持班子廉洁的长效机制，完善健全了各项制度，如《工作制度》、《学习制度》、《廉政制度》、《考勤制度》等。领导班子实施廉政承诺制并且狠抓了落实。班子成员对违规违纪情况进行了自查自纠，经自查，没有发现任何违规违纪情况。通过教育和学习，各项廉政制度的实施，保证班子的清正廉洁，使我办的党风廉政建设工作取得了实实在在的成效，从源头上杜绝了以权谋私等腐败现象的发生。一年中没有一个班子成员和干部受到上级监察部门的审查，无任何违纪现象发生，在群众中树立了廉洁从政的良好形象。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，我办纳入2018年度部门决算编制范围的独立核算单位１个，其中：全额事业单位１个。

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制15人，其中行政编制0人、事业编制15人；实有人员14人，其中行政0人、事业14人。单位管理的离退休人员4人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、2018年度收入156.84万元，支出156.84万元，较上年138.29万元增加了18.55万元，主要原因是死亡一人抚恤金增加。

2、本年度收入构成情况。

2018年决算总收入156.84万元，其中：一般公共预算财政拨款156.84万元，具体按功能科目分类为：资源勘探信息等支出156.84万元。

3、本年支出构成情况。

2018年决算总支出156.84万元，其中：一般公共预算财政拨款支出156.84万元，具体按功能科目分类为：资源勘探信息等支出156.84万元。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

2018年财政拨款收入156.84万元，其中基本支出155.79万元较上年136.69增加了19.10万元，主要原因是死亡一人抚恤金增加。项目支出1.05万元，较上年1.6万元支出减少加0.55万元，主要原因是宣传费减少。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。（按政府功能分类科目说明支出具体内容）

2018年一般公共预算财政拨款支出156.84万元，按政府功能科目分类为：资源勘探信息等支出156.84万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。（按人员经费和公用经费分别进行说明）

2018年一般公共预算财政拨款基本支出155.79万元，其中工资福利支出108.78万元，商品和服务支出3.30万元，对个人和家庭的补助支出43.71万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年 “三公”经费支出0万元，其中，因公出国（境）费用0万元，公务用车运行维护费0万元，公务接待费0万元。

2、培训费支出决算情况说明。

本年度无培训费支出。

3、会议费支出决算情况说明。

本年度无会议费支出。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

部门绩效管理暂时未实行，预计2019年实现绩效目标管理全覆盖。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2018年机关运行经费支出如下：办公费1.07万元，劳务费2.23万元，机关运行经费共计3.30万元，较上年5.44万元减少了2.14万元，主要原因是我部门严把支出关口，压缩支出规模。

（二）政府采购支出情况。

本部门2018年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

附件：榆林市横山区油气办公室2018年部门决算报表 .xls