一、部门主要职责

1、贯彻落实党的干部路线、方针、政策，制定或参与制定干部人事工作的有关规定和干部人事制度改革方案；研究制定选拔、考核干部的规定和程序；负责全县干部工作的宏观管理。

2、对区委管理的领导班子和领导干部进行考核考察了解，提出调整配备的意见和建议；抓好领导班子的思想作风建设；负责办理区委向县人大常委会推荐干部工作；办理区委管理干部的任免、审批手续；按照干部管理权限，承办干部调动事宜，负责干部的交流工作。

3、制定全区干部队伍建设规划，负责后备干部队伍建设和培养选拔年轻干部的指导、管理工作。

4、贯彻落实党的组织工作的路线、方针和政策，对全县各级党的组织建设进行调查研究，提出意见和建议；研究制定加强党的基层组织建设工作的措施，并进行宏观指导、督促检查；指导全区党员的教育，管理、监督和发展工作；负责组织党员队伍建设。

5、负责区属国有企业领导班子建设工作。

6、对全区干部培训教育工作进行规划指导，对党政干部培训教育工作进行组织、协调、督促和检查；指导全区知识分子工作和人才选拔管理工作。

7、负责全区科级干部监督工作的指导、管理，参与制定干部监督工作的政策规定，审理区委管理的领导干部的有关问题。

8、负责区委、人大、政协、群众团体机关参照《国家公务员暂行条例》管理工作和全区参照管理工作的指导。

9、负责党员、干部的来信来访工作。

10、负责党员和干部的统计工作；负责党费收缴、管理和使用工作和党刊发行工作；负责区委管理干部的档案管理工作，并对全区干部档案管理工作进行指导；负责全区组织史资料的收集和编写工作。

11、检查、指导各党委、各镇党委的工作，及时向区委、市委组织部报告全区党的建设、干部工作情况。

12、负责离休干部的宏观管理；承办区委管理干部的离退休手续呈报审批工作。

13、完成区委和市委交办的其他任务。

二、2017年度部门工作完成情况

1、对领导班子运行、整体结构、优化方向、进退留转、干部储备以及领导班子成员思想动态、履职成效、作风表现等情况进行全面分析研判，对个别班子运行不力、团结协作功能不强、年龄专业配备不合理的，及时提出优化方案。今年共调整优化正职6人，副职15人；内设机构及下属事业单位调整优化正职50人，副职6人；到龄转任23人，到龄退休88人。

2、制定了《横山区推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，编印学习教育口袋书、应知应会手册1.6万册。通过机关党员集中发放，农村党员上门送课，流动党员逐人邮寄，实现了学习教育全覆盖、无盲区。特别是针对60岁以上农村党员文化水平低、接受能力差问题，专门定制了收播存一体式“随身听”4300多部，内容涵盖党章党规党纪、总书记系列讲话、党建小故事等多个方面，有效提升了学习效果。各级领导干部以党员身份开展专题党课辅导380多次，邀请专家学者举办专题报告会4场，各基层党组织举办演讲比赛、征文大赛、知识竞赛等主题活动63场（次）。按照“四讲四有”合格党员标准，指导各单位开展专题民主生活会84次，组织生活会218次，198个党支部开展了民主评议党员工作。组织全体党员学习了廖俊波、黄大年同志先进事迹，认真抓好反面典型警示教育，通过批评与自我批评，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

3、严格落实“凡提四必”干部工作制度，杜绝“带病提拔”，对提拔及调整使用的109名人选严格进行“五关”审查（计生审查，廉政鉴定，审判机关对违法犯罪、起诉调查等情况的审查，检察机关对立案调查、违法犯罪等情况的审查，以及其他影响调整、提拔和提名等情况的审查），对人选资格条件进行“六必核”（即人选资格条件必核、职数配备情况必核、个人重大事项报告必核、群众举报反映必核、干部档案必核、廉政鉴定必核）。

4、科学设置指标。突出区域特色，乡镇、职能部门围绕“四个一”（一黑、一白、一绿、一城）工程建设，分别确定2—3件重点工作，按季度督查、年终评比方式，在综合考评中设置相应分值。细化考核措施，从等次评定、结果运用、加减分等方面进一步对年度目标责任考核办法进行修定。对党建工作、精准脱贫、深改等重点工作的鼓励标准及问责认定进行细化。

5、依托区委党校举办各类培训班24期，培训干部4500多人。其中，举办横山大讲堂4期培训干部2650人次，组织干部外出学习4次共选派干部725人，举办专题轮训班7期培训干部847人，举办网络在线示范学习班9期培训360人。

6、有计划的选派机关年轻干部到重大项目、重点工程、扶贫一线蹲点锻炼；选派乡镇干部、大学生村官到信访、涉农部门和政法系统学习培训。充实调整科级后备干部库，实行动态管理，提拔使用干部将优先在后备干部中选择。通过单位民主推荐和组织考察等途径，储备30岁以下，第一学历为本科以上的后备干部273名；30岁至35岁，第一学历为大专以上的后备干部937名。

7、以干部“三龄两历一身份”为重点，对重新登记的1796卷档案、815份认定表进行电子采集。转出干部人事档案20卷，接收干部人事档案22卷、党员档案14份，学籍档案14份，办理88人退休手续。

8、全面落实区级领导联镇包村、职能部门包镇驻村、各级干部联村包户的包联责任制。全区共有119支工作队，其中省市派出工作队30支，工作队员85名，第一书记29名；区级派出工作队89支，工作队队员212名，第一书记89名，包村联户领导干部973名；镇村两级派出包村联户干部1896人，实现结对帮扶贫困户全覆盖。

9、注重把致富能手培养发展为党员、把优秀党员培养成为致富能手，把党员致富能手培养成为村干部。2017年，培养发展农村优秀青年党员61人，开展送课下乡活动4次培训基层党员干部8700多人次。同时，运用公众号、微信群等，发挥好现代教育手段作用，宣传抓党建促脱贫典型，有效地提升了农村党员干部队伍素质。

10、采取招聘会招聘、进校园引进等形式储备紧缺人才，分类建立高层次人才、传统优势产业人才、农村适用人才信息库。现储备硕士97名、博士2名，柔性引进高层次紧缺人才11名，刚性引进高层次紧缺人才15名。针对文教卫生等重点领域，在原有政策的基础上，区财政一次性给予10万元经费支持鼓励高层次人才创业。认真做好省市有突出贡献专家评选工作，目前管理省市有突出贡献专家32名。

11、落实农业科技特派员扶贫制度，选派37名农业科技人才包抓贫困村，成立了由57名科技特派员和“三区人才”组成的专家服务团，组成30个“精准扶贫农业实用技术培训小组”，分批对贫困村进行农业实用技术全面培训。推行特派员与贫困户“结对子”搞扶贫，省市级特派员及“三区人才”每人负责5个产业贫困户精准脱贫，县级特派员每人负责3个贫困户。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属单位决算。

纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级决算单位共有7个，包括：

 四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制35人，其中行政编制17人、事业编制18人；实有人员35人，其中行政17人、事业18人。单位管理的离退休人员1人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总休情况及比上年增长（减少）情况，分析增减变化的主要原因。

2017年区委组织部预算收支为1326.48万元，较上年预算收支增加221.92万元，增幅20.1%。主要增长原因：一是全区单位年度目标考核奖金增加。二是按新标准规定的取暖费和养老保险预算有较大幅度增加。

2、本年度收入构成情况。

公共预算财政拨款收入1326.48万元，全部为区级财政拨付的公共预算资金财政拨款。

3、本年支出构成情况。

支出总计1326.48万元，包括：

（1）基本支出331.49万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：工资福利支出240.34万元，对个人和家庭的补助支出5.98万元，商品和服务支出85.17万元。

（2）项目支出994.98万元，主要是为完成特定的行政工作任务，在基本支出之外发生的支出。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

2017年区委组织部预算收支为1326.48万元，较上年预算收支增加221.92万元，增幅20.1%。主要增长原因：一是全区单位年度目标考核奖金增加。二是按新标准规定的取暖费和养老保险预算有较大幅度增加。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。

一般公共服务支出1326.48万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常任务而发生的各项支出。其中，行政运行331.49万元，其他组织事务支出994.98万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。（按人员经费和公用经费分别进行说明）

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出246.32万元，其中：人员经费246.32万元，公用经费85.18万元，用于保障机构正常运转和日常工作需要。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出共2.36万元，比上年增加1.72万元，主要原因是公务接待增加。2017年因公出国（境）费用0万元，公务用车购置运行维护费0.54万元，公务接待费1.82万元。

2、培训费支出决算情况说明。

2017年各类培训累计支出7.3万元。

3、会议费支出决算情况说明。

2017年度无会议费支出。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

本部门2017年度绩效管理工作暂未开展。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2017年机关运行费总计85.17万元，其中：办公费13.03万元，印刷费16.75万元，邮电费7.2万元，差旅费8.53万元，维修（护）费10.8万元，培训费7.3万元，公务接待费1.82万元，公务用车运行维护费0.54万元，其他交通费用19.2万元。

（二）政府采购支出情况。

2017年本部门政府采购支出总额共12.97万元，其中政府采购货物类支出12.97万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

附件：榆林市横山区委组织部2017年部门决算表.xls