一、部门主要职责 

（一）依法审判由本院管辖的第一审刑事、民商事、行政案件和法律规定的其它案件。

（二）依法审理国家赔偿案件和行政赔偿案件。

（三）负责执行本院一审民事、行政案件中生效的判决、裁定和刑事附带民事案件、自诉案件的财产部分。

（四）负责执行本院一审发生法律效力的审判监督案件。

（五）监督、指导基层法庭的审判工作。

（六）总结法院审判工作经验，针对案件审理中发现的问题提出司法建议；参与社会治安综合治理。

（七）开展思想政治工作和队伍建设；检查和监督本院及基层法庭的执法执纪情况，进行法制宣传和廉政教育。

（八）负责群众来信来访的接待、咨询和办理工作；负责办理区人大、区政协的建议和提案。

（九）承办上级法院和区委、区政府交办的其他工作。

二、2017年度部门工作完成情况

2017年，横山法院紧紧围绕全区中心工作，狠抓司法办案，开展执行攻坚，推进司法改革，践行司法为民，强化队伍建设，各项工作呈现出稳步推进、协调发展的良好态势。

（一）、围绕发展大局，履职尽责，狠抓司法办案

一年来，共受理各类案件6852件（含旧存330件），较去年同期减少465件，同比下降6.36%，结案6520件，未结332件, 结案率95.15%。

1、加强刑事审判，全力维护社会稳定。坚持罪刑法定原则和宽严相济刑事政策，严把案件审查关、证据关和适用法律关，深入推进量刑规范化建设，切实增强人民群众的社会安全感。一年来，共受理刑事案件232件，结案189件，结案率81.46%，其中，判处三年以下有期徒刑158案187人，三年以上五年以下有期徒刑10案13人，五年以上有期徒刑7案9人。

2、加强民商事审判，依法保障民生权益。高度重视民生案件，妥善审理民间借贷纠纷，以“调解优先，调判结合”为原则，认真落实简繁分流审判制度，全力保障人民群众合法权益。一年来，共受理民商事案件4271件，审结4087件，结案率95.69%，其中，调解撤诉结案2206件，调撤率53.98%，适用简易程序审理案件3526件，简易程序适用率86.27%。

3、加强行政审判，搭建政群互信平台。在不损害国家利益、公共利益的前提下，支持行政机关依法行政，保护行政相对人的合法权益，促进行政管理关系和谐。一年来，共受理行政诉讼案件22件，审结15件，结案率68.18%。其中，审理了首例行政公益诉讼案件，邀请部分人大代表、政协委员、行政机关负责人共计50余人旁听庭审，并当庭宣判，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

（二）、围绕胜诉权益，多措并举，狠抓执行攻坚

共受理执行案件2327件，申请标的额5.29亿元，执结2229件，执结率95.79%，执结标的额4.98亿元，标的实际到位3.28亿元。

1、夯实工作任务。按照“执行攻坚年”活动《实施方案》，召开了4次执行工作推进会，夯实各阶段工作任务，分解细化具体目标，层层建立责任制，制定详细的工作细则，列出详细的任务清单和时间表，并针对自身存在的突出问题，制定整改台帐，进行集中攻坚、重点突破，确保各项部署有效落实。

2、充分应用强制措施。共拘留被执行人123人次，查封房产46案49套，查封车辆49案51辆，扣押车辆8案8辆，处置房产5案5套，处置车辆7案7辆。严格落实信用惩戒机制，在最高院网络平台公布失信被执行人421人，通过市中院媒体公布241人，其中，32人迫于信用惩戒主动履行了债务。

3、持续开展“一打三反”专项活动。严厉打击拒不执行生效裁判行为，切实发挥其在遏制规避、妨碍、抗拒执行方面的威慑作用。一年来，我院将拒不执行判决、裁定的10案10人移送公安机关立案侦查，公诉至我院6案6人，已对5案5人作出有罪判决。

4、突出执行工作信息化。深化执行信息平台建设和应用，破解“查人找物难”瓶颈。累计查询被执行人在21家银行的账号2万多个，车辆 69辆，冻结银行存款1.08亿元。

5、强化案款管理。实行“一案一账号”、兑付提醒、超期追责，做到人、款、案一一对应，实现执行案款的流转与发放透明高效、全程留痕。此外，执行局召开了三次执行款兑付大会，向申请人集中兑付案款3591万元。

6、加快财产处置变现效率。开通了网络拍卖平台，确定专人负责网拍工作。一年来，外网上拍3件，内网上拍2件，成交2件，其中，在淘宝网拍卖平台以317.51万元成功拍卖了1套房产

7、开展集中腾房工作。7月26日，组织了一次集中腾房活动，邀请了西沙社区、公证处、政法委工作人员以及人大代表、政协委员参与执行工作，并邀请媒体对本次执行活动予以宣传，为基本解决执行难营造了良好的舆论环境。

（三）、围绕公正司法，勇于担当，推进司法改革

根据上级法院要求，严格按照时间节点和改革步骤，稳妥有序地完成了各项改革任务。

1、扎实推进法官员额制改革。在第二批员额法官遴选过程中，15名干警报名参选，经过资格审查、专业考试、综合考核、面试四道关口，遴选出员额法官12名，进一步优化了法官队伍结构。

2、严格落实司法责任制。进一步缩减审委会讨论案件范围，健全专业法官会议制度，为法官独立办案提供咨询意见。严格落实违法办案责任追究制度，做到放权不放任、监督不缺位，推动形成“谁办案谁负责”的新型审判权力运行机制。

3、落实繁简分流改革。推行裁判文书繁简分流，繁案精写、简案简写，最大限度提高办案质效，防止诉讼拖延。成立了速裁合议庭，对事实清楚且标的较小的民间借贷案件实施集中审理，一年来，速裁合议庭共受理案件474件，结案469件，结案率高达98.95%，切实提升了审判效率。

（四）、围绕群众需求，提质增效，践行司法为民

1、全面提升办案质效。充分运用审判流程管理系统，综合研判全院审判执行工作运行态势，逐月层层分解下达办案任务，确保责任到庭、到人。定期编发审管通报，分析点评数据变化成因，促使干警找准位置、查摆不足、做出对策。

2、助力脱贫攻坚。紧紧围绕区委、区政府中心工作，加强涉民生案件审判和涉困当事人的执行工作，助推脱贫攻坚，维护民生福祉。加强司法救助工作，依法向困难当事人减、免、缓交诉讼费58.32万元，落实刑事被害人、涉执行、涉信访特困当事人救助资金42.83万元，最大限度维护弱势群体的诉讼权益。此外，班子成员经常性深入结对帮扶贫困户，详细了解他们在生产生活中遇到的困难和问题，积极帮助贫困户出主意、想办法、送政策、送信息，并为帮扶村送了4台电视机，全身心为贫困群众服务。

3、推进信息化建设。围绕“智慧法院”建设目标，配备了3.0版审判系统，向信息化要质量、要效率。积极开展庭审直播，18件民商事案件、6件刑事案件进行了网络视频同步直播，拓展了群众监督渠道。

4、大力推进“阳光司法”。一是审判流程公开。主动向当事人提供司法公开告知书16867份。二是裁判文书公开。除依法不能公开的以外，其余生效裁判文书全部上网公布。三是执行信息公开。公开立案标准，提供拒不履行执行义务人的信息查询。

（五）、围绕队伍建设，固本强基，提升工作水平

1、狠抓司法作风转变。扎实开展“纪律作风集中教育整顿活动”和红色教育活动，建立健全各项规章制度，下大力气解决“六难三案”问题。严格贯彻落实“三项机制”，立足审判执行实际，将“三项机制”与落实岗位目标责任制、完成全年工作任务、年终评先树优有效结合起来，在全院形成“不用扬鞭自奋蹄”的工作氛围。加强内部监督，开展了4次审务督察并适时进行明察暗访，促使干警进一步强化群众观念、端正司法态度、转变司法理念、改变司法作风。

2、狠抓司法能力提升。加大教育培训，以一线法官为重点，参加各类业务技能培训，并组织干警集中学习了十九大精神、《民法总则》及各类司法解释，进一步提高法官干警驾驭庭审、认定事实、适用法律、化解矛盾的能力。积极选派青年干警参加司法培训，6名同志通过了国家司法考试，取得了法律从业资格。

3、狠抓党风廉政建设。强化廉政警示教育，扎实开展司法廉洁教育活动，引导干警牢固树立“底线思维”。严格落实“一岗双责”党风廉政建设责任制，层层签订“廉政责任书”。深入学习中纪委七次全会精神，严格落实院党组党风廉政建设主体责任和纪检监察监督责任，形成用制度管权、管人、管事、管案的工作格局。

（六）、存在的问题与困难

一是“案多人少”矛盾突出。我院只有37名员额法官，面对司法改革和办案任务双重压力，法官“断层”和人才匮乏矛盾日益凸显。二是司法改革任务依然繁重。司改是一项系统工程，员额法官选任只是第一步，组建新型审判团队、定员定岗定责、配齐配强辅助力量等司改后续工作千头万绪。三是执行压力前所未有。执行案件绝对数量大、标的大、执行难度大，执行联动机制不健全。四是队伍素质需要进一步提高。少数干警大局意识不强，缺乏职业担当。五是基层基础建设薄弱。审判法庭需要进行改造和翻新，西南法庭建设项目有待加快落实。六是办案车辆老化。干警出差办案存在安全隐患。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，横山法院将进一步强化审判职能，狠抓执行工作，以攻坚克难的勇气、奋发有为的精神、雷厉风行的作风，团结一心、勇于担当、迎难而上，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义！

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，横山区人民法院的部门决算包括横山区人民法院本级，无下属单位。

纳入本部门2017年部门决算编制范围的一级决算单位共有1个，包括：

 四、部门人员情况说明

示例：截止2017年底，本部门人员编制118人，其中行政编制56人、事业编制62人；实有人员178人，其中行政56人、事业62人。单位管理的离退休人员29人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、2017年度公共预算财政拨款收入2476.75万元；2017年度公共预算财政拨款支出2476.75万元，其中：基本支出1570.63万元，项目支出906.12万元。

  2017年公共预算财政拨款支出比2016年增长48.5%，主要是经济危机的爆发，案件的剧增，用于办案业务费增幅较大；同时，2017年以来员额法官增资较大，基本支出增幅较大。

2、本年度收入构成情况。

    2017年公共预算财政拨款收入共计2476.75万元。其中行政运行费1570.63万元，案件审判费377.39万元，案件执行费528.73万元。

3、本年支出构成情况。

    2017年公共预算财政拨款支出共计2476.75万元。其中行政运行费支出1570.63万元，案件审判费支出377.39万元，案件执行费支出528.73万元。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

   2017年度公共预算财政拨款收入2476.75万元；2017年度公共预算财政拨款支出2476.75万元，其中：基本支出1570.63万元，项目支出906.12万元。

  2017年公共预算财政拨款支出比2016年增长48.5%，主要是经济危机的爆发，案件的剧增，用于办案业务费增幅较大；同时，2017年以来员额法官增资较大，基本支出增幅较大。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。（按政府功能分类科目说明支出具体内容）

   2017年公共预算财政拨款支出共计2476.75万元。其中行政运行费支出1570.63万元，案件审判费支出377.39万元，案件执行费支出528.73万元。

   2017年公共预算拨款支出比2016年支出增长48.5%，其中基本支出增长了35.8%；项目支出增长了74.06%。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。（按人员经费和公用经费分别进行说明）

2017年一般公共预算财政拨款基本支出1570.63万元，其中人员经费1296.08万元，公用经费274.55万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出196.7万元，其中公务接待费占3%，公务用车购置及运行维护费占95.9%，培训费占0.9%，会议费占0.2%。

公务接待费较2016年没有变化；公务用车购置费增长了100%，2017年新购置一般公务用车4辆，更新了3辆执法执勤用车；本着节约的原则，公务用车运行维护费减少了0.5%。

3、培训费支出决算情况说明。

   2017年培训费支出2.59万元，主要是最高人民法院召开了多次培训会，要求培训费由所在法院自行承担。

4、会议费支出决算情况说明。

   2017年会议费支出0.39万元，主要是最高人民法院召开会议一次，要求会议费由所在法院自行负担。

 六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年部门绩效未实行，预计2019年实现绩效目标管理全覆盖。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2017年机关运行费支出如下：办公费0.84万元，印刷费3.72万元，水费3.8万元，电费11.13万元，邮电费4.23万元，取暖费11万元，物业管理费5.03万元，差旅费6.5万元，维修费30.62万元，被装购置费0.6万元，劳务费62万元，其他商品和服务支出11.82万元。

（二）政府采购支出情况。

2017年本部门政府采购支出总额共148.4万元，其中政府采购货物类支出28.7万元、政府采购工程类支出15万元、公务用车购置费104.7万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，本部门所属单位共有车辆14辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆7辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

附件：榆林市横山区人民法院2017年决算表.XLS