一、部门主要职责

（一）贯彻执行国家、省、市、区有关经济技术协作、对外开放、招商引资和改善投资环境工作方面的方针政策和法律、法规，根据全区国民经济和社会发展规划，研究拟定我区对外开放、经济技术合作和招商引资的中长期规划和年度计划，并负责组织实施。

（二）策划并负责组织国内国外招商引资活动，协调解决有关招商引资重大问题。

（三）建立全区招商引资项目库，对外推荐招商引资项目，提供投资咨询服务。

（四）负责贯彻执行中、省、市招商引资优惠政策，制定横山区招商引资优惠政策并组织实施；负责全区对外开放、招商引资及经济技术合作优惠政策的宣传、政策咨询及联络接待等综合服务工作，协调解决有关重大问题。

（五）负责全区招商引资工作的考核和评价，负责全区招商引资的统计工作，负责建立和管理全区招商引资信息网络。

（六）负责区外企业和商（协）会在本区设立分支机构的备案管理工作；联系、协调、指导在外横山企业和商会。

（七）负责组织国外国内经济技术协作交流活动，协调解决经济技术协作交流活动中的重大问题；负责区外来横经济技术协作代表团的接待工作。

（八）负责整治和优化全区投资环境，监测考核全区投资环境并建立综合考核评价体系，提出改善投资环境的建议和意见。

（九）负责横山区投资环境110办公室日常工作，受理外商投诉并负责投诉的仲裁工作，会同有关部门查处违反政策规定的行为和破坏投资环境案件，保障区内外各种经济社会组织和自然人在我区投资的合法权利。

（十）联系、指导和协调本区各乡镇、经济开发区和工业集中区的招商引资工作。

（十一）完成区政府交办的其他工作。

二、2017年度部门工作完成情况

（一）提升党建，推进班子和队伍建设。

今年，在区委、区政府的领导下，我局支部坚持“围绕招商抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以开展“两学一做”常态化、制度化为契机，以“基层党组织建设提升年”活动为载体，全面推进招商局党的思想、组织、作风和制度建设。一是以党建+模式为指导，积极开展“3+1”招商工作，加大招商引资工作力度，以追赶超越为目标，全力完成了今年的招商引资工作任务；二是深入开展“两学一做”学习教育，把学习教育列入常态化制度化工作任务，制定了《榆林市横山区招商服务局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，局里确定每周礼拜一为学习日，通过集中和自学的方式进行。今年，全局共开展集中学习17次，干部自学时间每天不少于1个小时，领导干部撰写学习心得2篇；三是及时组织学习十九大会议精神，贯彻执行区委区政府决策部署；四是坚持开好“三会一课”，党员会、党支部会、党小组会按时召开。同时，继续召开民主生活会，开展好批评与自我批评，实事求是做好民主评议，虚心听取党员的建议，接受党员的监督。通过一年的建设，我局在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众等方面取得了明显成效，2017年6月被评为“先进基层党组织”。

（二）改进作风，强化反腐倡廉能力。

一是制定了《关于在全局开展“正风肃纪固本清源”干部作风整顿专项行动的实施方案》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强监督和廉洁自律、切实纠正损害群众利益的不正之风、提高机关作风建设水平为主要内容，进一步拓展源头治腐工作领域，加大反腐倡廉工作力度。二是进一步加强防范教育。认真开展警示教育活动，组织学习推荐廉政学习文章和自选文章2篇，观看了廉政警示教育片5部，组织全体干部观看了《将改革进行到底》、《巡视利剑》、《榜样》等教育专题片。三是积极推进《廉洁自律准则》的学习，对反腐倡廉工作任务进行分解，并纳入全局以及各股室目标管理，局党支部书记和班子成员在认真学习把握《廉洁自律准则》相关规定的基础上，每位党员做出了书面庄严承诺。

（三）扎根基层，助力上栾硷村脱贫攻坚。

今年我局包联上栾硷村以来，第一时间选派副局长任第一书记、工作队长，两名干部为工作队员驻村开展帮扶工作。一是驻村工作队紧紧围绕区政府、办事处工作要求和有关文件精神，严格程序、坚持标准、落实专责、上下联动、加班加点，加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度，全面完成了2016年脱贫户、2017年在册贫困户、2018年保留户111个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作，全面完成了贫困户和贫困人口增减调整录入工作。二是我局驻村工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓党建、建果园、搞养殖、促务工、强基础”的扶贫工作思路，进一步完善了《上栾硷村精准扶贫三年规划》和2017年度脱贫工作计划。三是我局组织驻村工作队员参加广州农产品宣传推荐会，到南塔高圪垯、党岔通远综合服务有限公司、韩岔三星村考察学习，与上海兴榆公司签订在册贫困户绿豆、小米收购协议，每公斤高于当时市场价0.3元。 四是加强与上海、深圳等商会的沟通联系，与村民签订羊肉、小杂粮购销协议，充分发挥其自身主体作用，达到增收脱贫目标。

（四）夯实责任，落实“三项机制”和深化改革工作

为了深入贯彻落实“三项机制”，激发我局干部干事创业的积极性，我局制定了《榆林市横山区招商服务局落实三项机制、助推追赶超越实施细则》，对单位“三项机制”实施办法进行了具体细化和延伸，进一步提升我局鼓励激励办法、能上能下办法、容错纠错办法的可操作性和执行力。

依据《中共榆林市横山区委全面深化改革领导小组2017年工作要点》（横办字〔2017〕60号）精神和《中共榆林市横山区委全面深化改革领导小组2017年工作台帐》的各项改革任务，我局认真研读，积极配合推进各项改革任务，制定了《关于加强精准招商工作的实施意见》、《榆林市横山区2017年精准招商活动方案》，绕我区六大重点招商产业，采取领导带队、部门牵头、多方配合的招商方式，立足优势资源，围绕优势产业，优化招商机制，开展精准招商，在“2017陕甘宁蒙晋沿黄地区文化旅游产业合作交流会”上，与北京东方园林环境股份有限公司签订战略合作框架协议，加快了横山区全域旅游示范区创建步伐。

（五）圆满完成经济社会各项建设

一年来，我局高度重视创建模范机关、精神文明建设、计划生育、综治维稳工作，开展创建无“邪教”单位，全年以来无一例上访案件。配合完成了县志编纂工作，人才工作、创卫表册、档案健全，宣传到位，单位每月定期进行信息报送，定期发布我区招商引资相关信息。

（六）2017年全区累计完成招商引资到位资金82.56亿元，其中省外到位资金47.13亿元（包括续建项目资金到位数），占下达任务40亿元的118 %，省内到位资金35.43亿元，占下达任务18亿元的197%。2017年签约项目13个，其中合同项目7个，协议项目6个，新开工项目6个。

（七）招商活动开展情况

今年，我局扎实开展精准招商工作，确定重点对接项目，为完成我区“追赶超越”目标任务，精准招商小分队按照计划外出开展招商活动、拜访重点企业13次，参加省市举办招商活动6次，自行举办招商活动、专题推荐3次。一是我局接待了陆续到访的中国民生投资集团、北京联和运德投资公司、上海闵行区工商联及上海企业家、山东元瑞农业有限公司、深圳华大基因农业集团、北京东方园林环境股份有限公司等单位和公司；二是主动对接河北石家庄卓达集团一二三产联动项目，卓达集团多次和区政府洽谈，已签订合作协议；三是引进陕西安康汉王药业公司的汉王饮片中药项目，预选址已经完成，已签订项目合作合同；四是河北华德钢板有限公司年产3000万平方米装饰一体材料项目经双方多次洽谈，已取得实质性进展；五是组团参加由上海榆林商会主办，榆林工商联和横山区政府协办的上海榆林商会主题年会，并签订了三项合作协议；六是政府区长带队拜访苏州市好得睐美食公司，寻求横山羊肉合作事宜；七是考察了杭州云溪小镇、桃花源、十里风荷、领航城等小镇建设，加快西南新区开发建设步伐；八是考察顺德杏坛镇塑料产业园，拜访了佛山市顺德区华丽宝实业有限公司、佛山市恒泰建材实业有限公司等企业，并就在我区投资建设新材料项目进行了深入座谈；九是考察学习深圳海吉星物流园区先进的管理理念和检验检疫技术，为我区特色农产品和羊肉进入全国大型超市做好前期准备工作；十是拜访考察深圳华南城，拟在我区建设集交易、仓储、配送、购物、餐饮、旅游一体的现代综合商贸物流城，并形成共识；十一是拜访深圳华大基因科技有限公司，双方达成初步意向，拟我区党岔镇银湾共同建设一座高标准的农业产业园区；十二是多次和北京联合运德投资公司对接，落实马铃薯种植与加工一体化项目用地及种植基地；十三是政府副区长米劲携横山农业企业参加了“吕梁山货”扶贫活动暨中央单位大宗采购对接会，帮助农业企业建立了定点团购关系，增加了“吕梁山货”销售渠道；十四是积极开展自主招商活动，4月份横山区政府在上海举行横山农产品展览会，11月份在深圳举办横山农产品推介暨深圳展览会，取得良好效果。

三、部门决算单位构成

财政全额补助事业单位1个。

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制8人，其中事业编制8人；实有人数18人，其中事业编制14人，工人编制1人，公益岗编制3人。单位管理的离退休人员2人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、本年度财政拨款收入支出总体情况及比上年增长（减少）情况，分析增减变化的主要原因。   

（1）2017年财政拨款收入总计170.53万元，与上年度比较增加了19.14万元，增涨了11.2%。主要原因是人员增加。

（2）2017年总支出170.53万元，与上年度比较增加了19.14万元，增涨了11.2%。主要原因是人员增加。

2、本年度收入构成情况。

本年度收入构成情况为一般公共预算财政拨款170.53万元，为当年财政拨款。

3、本年支出构成情况。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

2017年财政拨款收入总计170.53万元，支出总计170.53，收入与支出较上年均有增加。主要原因是人员增加。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。（按政府功能分类科目说明支出具体内容）

（1）基本支出130.98万元，其中：人员经费103.20万元，公用经费27.78万元。

（2）项目支出39.55万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。（按人员经费和公用经费分别进行说明）

2017年度部门一般公共预算财政拨款基本支出130.98万元，其中：人员经费103.20万元，公用经费27.78万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出4.36万元，其中，因公出国（境）费用0万元，公务用车运行维护费4.36万元，公务接待费1.09万元。

（1）因公出国（境）费用支出情况

2017年度我办因公出国实际支出0万元，因公出国境团组共0 批，0人次，团组批次和人数与2016年度相比基本持平。

（2）公务用车购置及运行维护费用支出情况

2017年未购置车辆；2017年公务用车运行维护支出4.36万元，较去年增加0.69万元。因精准扶贫下乡次数增加。

2、培训费支出决算情况说明。

2017年我单位无培训费支出业务。

3、会议费支出决算情况说明。

本单位本年度会议费为39.55万元。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

本部门绩效管理暂未开展。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2017年度部门机关运行经费27.78万元，较上年增加0.36万元，主要原因为人员增加。

（二）政府采购支出情况。

本部门2017年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

 附件：横山区招商服务局2017年决算公开表.XLS