一、部门主要职责

横山区农业机械服务中心是区级农业机械主管部门，负责全区的农业机械管理和监督工作，以及承办区委、区人民政府及上级业务部门交办的其它事项。

二、2018年度部门工作完成情况

2018年，我区农机化工作以省、市农机工作会议精神为指导，以脱贫攻坚工作为契机，大力推广农机新技术，引进新机械，全面开展农机安全生产，积极落实农机购置补贴政策，努力完成深松整地任务，扎实开展农机化培训工作。

1、农机装备水平不断提高。全区农业机械总动力达到32万千瓦，较去年增长2.5%；全区农业机械拥有量达到7.85万台（件），较去年增长4%。农民农业机械动力人均1.31马力。由此可见，我区农机装备空间广，发展潜力大。

2、农机作业面积不断增加。近年来，随着国家对基本农田治理保护投入的加大，我区宽排梯田大力推广，宜耕农田面积明显增加；加之购机补贴政策的继续实施，田间作业机械数量增加，马力趋大，以及南部山区微耕机推广应用，作业能力大大提高。完成机耕作业面积38万亩，完成计划任务的190%，机播作业面积30万亩，完成计划任务的200%，完成机收面积17.6万亩；农作物耕种收综合机械化水平达到55%。

3、农机推广成果不断扩大。农机推广任重而道远，创建农机科技示范村、发展农机科技示范户、推广新机具最为关键，也是农机化成果转化为生产力最为有效、便捷的途径。一是农机科技示范村和示范户建设。今年创建雷龙湾镇周界村、郭梁村,高镇坪焉村、铁路峁村,赵石畔镇白家梁村、冯石畔村,横山街道办事处红石峁村、沙坪沟村,波罗镇高家沟村和薛家沟村等10个农机科技示范村，发展农机科技示范户100户，使全区农机示范村达到69个，示范户1690户 。二是农业机械推广。今年推广各类农机具3800台，其中：拖拉机50台、耕作机械2200台、饲草加工机械600台、农产品初加工机械500台、播种机械210台、其它机械240台，全区农机数量增加，品种增多。由此可见，农民工返乡种田明显增加，撂荒现象得以遏制。三是继续实施秸秆综合利用。秸秆是世界上第一大再生能源，目前我区有打捆机7台，风沙草滩区农作物秸秆机械化利用率达到80%以上，水稻秸秆机械化利用率达到100%。

4、深松整地新技术大面积推广。深松整地是国家暨购机补贴之后又一惠农政策，是农业供给侧结构性改革，降成本，补短板，确保粮食安全重要举措，是我们农机部门主推技术。省市农机工作会议之后，及时向分管领导汇报，向系统干部职工传达会议精神，将深松整地工作安排部署在前。（一）及时宣传深松整地政策。深松整地时效性强，为了“不违农时”，抓紧、抓好、抓出成效，到乡镇宣传深松整地每亩补贴35元，其中：中央补贴20元，市级补贴5元，区级补贴10元，将扶持政策宣传到乡到村，极大地调动农民和机手的积极性；并深入村组，实地察看适宜深松整地的地块及意向实施面积。（二）技术人员包镇负责制。深松整地能否大面积推广，能否达到预期增产效果，严把技术质量至关重要，为此我们对参与深松作业的大马力拖拉机全部安装深松监测仪，数据随翻随上传，抽调12名技术人员，分包12个乡镇，跟机负责制，负责深松质量，不达深度，随时叫停，不履职，将问责，节日、双休不放假，督查检查在一线，（三）协调拖拉机，配足深松机。我区素有“塞上江南”之称，为了协调发展水稻和深松整地用机矛盾，农机合作社水稻整地机械提前进入稻田作业，后期调配深松整地，按照村民自主，就地就近调配养机大户和农机合作社的拖拉机，进行深松整地作业，目前我区有深松机32台，其中今年新引进深松机10台，确保每镇最少有2台深松作业机械。（四）安全责任要夯实。致富千条路，返贫一瞬间，勿以拖拉机跑的慢，淡化安全责任,安全无小事，责任重泰山。今年我区凡深松作业机械，一律人机证照齐全，办理互助保险，有险保险，无险保平安。

今年在12个乡镇8个合作社47个行政村，由于人努力，天帮忙，实施深松整地面积5.11万亩，农业、水利、土地和农发同实施，农机财政惠农兑付面积3.8万亩。农民对深松整地技术很认可，他们说：深松能够打破犁底层，加厚耕作层，庄稼能扎根，抗旱又抗倒，作物产量肯定高；好技术，没说的。村干满意，农户欢迎，地力改善，机手增收。

5、农机安全运行良好。农机的维修保养和检验直接关系农业机械运行安全，今年重点从动力机械入手，狠抓“五率”提高，严格执行农机“牌证”管理，下到乡、进到村、深入田间和地头，现已检验合格拖拉机1232台，新登记拖拉机126台，对农机驾驶人考试86名，拖拉机登记率达到85%，检验率达到82%，持证率达到87%。创建平安农机示范乡镇2个（横山街道办事处、雷龙湾镇）、示范村10个（苦水村、李界沟村、王圪堵村、九川府村、吴家沟村、曹阳湾村、郝界村、永忠村、哈兔湾村、黑河村），示范户100个。办理农机互助保险35份，与农机合作社、农机大户和农机手签订责任书1270份，建立节假值班制度，并公开事故报告的联系电话，全年未发生大的农机安全责任事故，营造好的农业生产环境。

6、农机化教育水平明显提高。农业要实现机械化，人才是关键，可农机化培训是一系统工程，我们有针对性的在关键环节，重点作业时期，加强业务培训。结合农机购置补贴，有专职培训人员，重点对购买农机的人员进行操作技能培训。免费发放《新型农业机械使用与维修》小册子3000多份。我们加强农机驾驶操作和维修人员的培训，今年开展职业技能培训2期，培训驾驶员人员104人；结合购机补贴、深松整地等培训各类农机人员2800人次。

7、扎实开展农机购置补贴政策。今年我区农机购置补贴资金357.943万元，其中：国家补贴资金329.943万元，市级补贴资金28万元，共完成各级补贴资金320.68万元，其中：中央资金292.68万元，市级资金28万元，受益农户1509户，补贴各类农机具1634台。其中：动力机械50台，耕整地机械1498台，种植施肥机械3台，收获机械5台，畜牧水产养殖机械78台。补贴工作稳中有序推进，原则办事，效果良好。总体看：我区农机补贴工作在政策宣传上，给群众一个明白，在实际办理中，简化程序，一厅式让人民满意。

8、实施水稻全程机械化面积4.5万亩。

9、农机专业合作社建设。今年新建金谷丰、金硕田、芬美德、崇年、国帅5家农机专业合作社，全区农机专业合作社达到28家，从耕翻--播种，提高生产效率，降低劳动强度，从而有力地促进我区土地流转又好又快发展。

10、精准扶贫工作。精准扶贫工作是我区一项首要政治任务，三年来，举全区之力做了大量的工作。作为农机部门义不容辞，积极参与当，派出2工作队，6名科级干部结对帮扶10户贫困户。为帮扶村制定实施方案，为帮扶户制定脱贫计划，月月进村入户，了解贫困户近况、核对其收入，宣传其政策，提供其良种，争取上学、住房、医保救助资金，帮他们度眼前困难，又激发其精神，增强其自身造血脱贫信心。在全区领导干部的同力合作，于7月份顺利通过脱贫摘帽验收。

11、摸清农业机械家底。横山是一资源禀赋的农业区，可农业机械向来家底不清，每年报表逐年累加，导致农业机械数字断崖式下调。今年在9月19日全市农业污染源普查会后，借此东风，下决心、下气力，一定要摸清全区农用机械家底，先后一月，抽调两站业务骨干20多人，分2个作业片6个调查小组，逐村调查。调查结果：我区适宜机耕面积61.8万亩，其中机推地面积11.12万亩、沟坝地面积7.8万亩，大型拖拉机1247台，微耕机15768台，大小（米面）农产品加工门店70家，这将为今后乡村振兴发展规划提供真实可靠科学依据。

12、举系统之力，办理上访批件。认真调研，积极办理人大政协议案提案工作，当下参与原机械厂住房修建问题调处工作。

13、党风廉政建设方面。制定党风廉政建设主体责任清单，与下属单位签订责任书。反对“四风”，遵纪守法，原则办事，认真履职。

14、在计划生育、社会治安综合治理、五城联创、安全生产等方面积极响应，认真开展。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算编制范围的二级决算单位共有4个，包括：

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制52人，全部为事业编制，实有在职人员56人，单位管理的离退休人员24人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、2018年度收入总计 655.73万元，较去年763.65万元，减少了14.13%。原因主要是项目投资减少。

2、本年度收入总计655.73万元，全部为一般公共预算财政拨款。

3、本年度支出总计655.73万元，主要为人员经费支出和农机合作社扶持，以及公用经费支出。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款总收入655.73万元，总支出655.73万元，主要原因是项目投资减少。

2、一般公共预算财政拨款支出情况，本年度农林水支出655.73万元，其中农业事业运行支出578.73万元；农业科技转化与推广服务支出77万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况，基本支出578.73万元，其中人员经费支出554.86万元，日常公用经费支出23.87万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出9.18万元，其中公务接待支出0.28万元，公务用车购置6.22万元，公务用车运行及维护支出2.68万元。本年度三公经费总支出比上年增加82.87%，主要原因为管理站因业务需要，新购置了一辆皮卡车。本年度单位没有人员因公出国（境），公务用车保有量4辆、公务接待12批次、累计接待56人数，经费总额为0.28万元。

2、培训费支出决算情况说明。

本年度没有培训费支出。

3、会议费支出决算情况说明。

本年度没有会议费支出。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

本年度部门暂未开展绩效管理工作，预计2019年将会开展。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

本部门为事业单位，没有机关运行经费支出。

（二）政府采购支出情况。

本部门2018年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门所属单位共有车辆4辆；没有单价50万元以上的通用设备；2018年当年购置车辆1辆；未购置单价50万元以上的设备。

八、专业名词解释

(一)基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

（二）项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

（三）“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

（四）机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

九、部门收支决算表

附件：榆林市横山区农业机械服务中心2018年部门决算表.xls