根据区财政局关于财政决算信息公开及相关法律法规要求，现将我局系统2018年财政决算信息公开如下：

一、部门主要职责

（一）贯彻执行国家、省、市有关质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规及规章，负责与质量技术监督有关的技术规范工作。推进依法行政，落实行政执法责任制，组织实施行政执法监督检查工作。

（二）负责全区质量宏观管理工作，组织协调质量强区活动；组织实施国家质量发展规划榆林市横山区实施计划；组织实施全区质量考核工作，负责全区名牌战略的推进实施；组织实施全区产品质量诚信体系建设；组织实施产品修理、更换、退货责任制度；负责宏观质量统计分析工作；负责产品防伪的监督管理工作。

（三）负责产品质量监督工作，依法管理产品质量强制检验、风险监控、监督抽查、地理标志产品保护工作，负责工业产品生产许可证管理和纤维质量监督检验工作，组织开展产品质量安全专项整治工作，处理产品质量纠纷，依法查处产品质量违法行为，打击生产领域假冒伪劣违法活动；组织协调全市有关专项打假活动；负责食品相关产品生产加工环节的质量监督管理工作。

（四）管理全区标准化工作；贯彻实施国家标准、行业标准和地方标准，并依法对标准的实施进行监督检查；组织制定全市农业和服务业的技术规范，推荐执行；指导工业、农业、服务业标准化工作，管理企业产品标准备案；负责管理采用国际标准和国外先进标准工作；管理全区商品条码工作。

（五）统一管理计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度，依法管理计量器具，组织实施量值传递和强制检定以及计量校准工作，负责规范和监督商品量和市场计量行为。负责建立社会公正计量行（站）审批。

（六）统一管理和监督认证认可工作，依法监督和规范认证市场，依法对为社会出具公正数据的技术机构监督管理。

（七）承担综合管理特种设备安全监察、监督工作的责任，高耗能特种设备节能监管工作。

（八）组织实施质量技术监督科技发展和技术机构建设规划。

（九）负责职责范围内有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

（十）承办区政府和市局交办的其他事项。

二、2018年工作完成情况

切实履行职责，建设质量强区

（一）搞好重点工作，突出质监优势。

努力提升全区整体质量水平。建立工业产品质量状况分析报告制度，开展了生产领域打击假冒伪劣专项整治活动。开展了质量强区建设，根据区政府安排，由我局牵头组织实施市政府对区政府2017-2018年度的质量考核工作，11月中旬，市政府考核组对我区质量工作进行了实地考核，并给予了高度评价。

（二）对标三项机制，奋力追赶超越。

1、消灭无标生产动态监管。积极组织机关、企业等相关人员参加省市举办的标准化培训班学习培训，鼓励企业严格按照产品标准进行生产，积极引导企业申报“陕西省名牌产品”。积极开展企业产品标准的审查、登记、备案工作，企业标准备案率达到98%。

2、特种设备安全监察工作稳步推进。一是全面落实企业安全主体责任。为遏制特种设备重大事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，年初与75家特种设备使用单位签订了安全生产责任书和安全生产承诺书，进一步提高各单位安全生产意识；二是加强日常监督管理及专项整治。坚持定期巡查、定期回查、专项检查、重点排查相结合的方式，严把特种设备安装、使用关，把特种设备事故隐患消除在萌芽状态之中。对辖区内医院、宾馆、酒店、商场等人员密集场所的电梯、锅炉、起重机械等特种设备进行了监督检查，共出动检查人员808人/次，检查单位、企业182家/次，检查电梯1082台/次、压力管道8.08km、压力容器107台、锅炉14台、起重机械11台，下达特种设备安全监察指令书43份，查封电梯23台；三是加强宣传和投诉举报处理工作。利用“3.15”、“安全生产月”、“质量月”等重要节点，向居民发放宣传资料50000余份，接受咨询240人次，切实增强了群众的安全生产意识。

3、计量惠民工作全面开展。

（1）开展强检计量器具的检定工作，今年共检定强检计量器具2160台件，其中地衡与配料称39台，加油机180只（枪），压力表1758块，血压计56个，与此同时，我们开展了计量惠民活动，为超市和农贸市场使用的126台（件）强检计量器具进行了检定。建立了强检计量器具档案，对计量器具实施了动态管理，确保了全区强检计量器具量值传递的准确可靠。

（2）切实开展“计量惠民生、诚信促和谐”的惠民工程。继续深入组织开展水、电、气三表、加油机、电子汽车衡、农资计量、商品过度包装、能效标识等专项监督检查，确保强检计量器具受检率达100%，定量包装合格率达到90%以上。同时利用“5.20”世界计量日等活动开展法律法规知识宣传，提高了市场诚信计量意识。

（三）找准工作定位，抓好职能工作。

1、加强产品质量、计量监督行政执法，切实保障产品质量安全。对辖区内的煤矿、储煤厂使用的电子汽车衡、矿用安全报警仪等计量器具进行了全覆盖监督检查；积极组织学生服、婴幼儿服装、宾馆、医院床上纤维制品等质量监督抽查工作。全年共立案查处产品质量、特种设备、计量违法等案件9起。同时利用12365投诉举报、“96333”电梯应急处置平台和“百姓问政”等网络媒体积极妥善处理各类投诉举报11起。

2、整理完善企业质量档案，将重点工业生产企业、停产整顿的企业、来料加工型企业等进行分类管理。全面推进实施产品质量“红黑榜”制度。积极组织辖区内企业负责人和管理人员进行标准化、质量管理等培训，提高企业产品质量管理水平。

3、开展产品质量监督抽查。采取“双随机，一公开”抽检的方式，对辖区内的化工、建筑材料、矿用材料、柴汽油等产品进行了监督抽查和委托检验。共随机抽查22家企业的22个产品，产品合格率为95.5%。配合市纤检所、市计量所对辖区内2家纤维制品生产企业和2家食品生产企业定量包装净含量进行了抽样检查。通过检验检测，严禁不合格产品投入市场，切实保障消费者合法权益。

4、引导企业开展争创名牌工作。组织了陕西延长石油榆林煤化有限公司等4家企业参加榆林市质量技术监督局知名品牌示范区创建及省市名牌创建要求培训会，取得了良好的效果。到赶牲灵制衣有限公司、榆林市昌和工贸有限公司实地走访、参观，和企业负责人座谈，对企业名牌创建工作提出具体建议和帮助。

（四）结合质监实际，抓好专项工作

1、基层党建。坚持以党建文化统领思想，全面加强党组织建设，形成科学的党建工作体系。推进模范机关创建活动，切实转变作风、提高办事效率、推动中心工作。从严落实“三会一课”制度，严格执行班子成员讲党课制度，今年我局4名班子成员分别在机关支部及企业、社区讲党课8次。发展预备党员2名。

2、意识形态。一是加强学习，提高干部队伍素质。进一步完善健全了学习制度，制定年度学习计划，采取单位组织集中学习和自学的方法，对全体干部职工进行思想政治教育、科技文化知识教育、基本道德教育、法律知识教育、业务知识教育，不断提高干部职工学习自觉性，形成终身学习的良好风尚；二是注重职工业余生活，参加了区体委组织的乒乓球、羽毛球等体育竞赛，开展全民读书活动，丰富干部职工文化生活。

3、综治维稳。一是结合实际制定综治维稳工作方案；二是排查隐患纠纷。重点排查调处可能引发群体性事件的矛盾纠纷和涉及有关维护社会稳定的问题，采取有效措施，及时加以解决。三是重视信访工作，建立健全制度化、经常化的社会矛盾调处机制，确保上传下达，把矛盾解决在萌芽状态。

4、深化改革。一是加快市场监管体系建设，编制市场监管清单。结合自身职能，深入挖掘市场监管体系建设的重点。二是制定随机抽查检查工作计划，全面实施“双随机，一公开”。

5、法制建设。按照“谁执法谁普法”的要求，将普法工作纳入单位年度目标管理考核。将《产品质量法》、《计量法》《特种设备安全法》等法律法规作为普法的重要内容，在“3.15”消费者权益日、科技日、“5.20”世界计量日、安全生产月、质量月、“12.4”宪法宣传日等重要节点开展了普法宣传；同时严格行政执法，年度内办理案件9起，全部结案，无复议案件。

6、食品安全。认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》要求，加强辖区内食品生产企业食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理；积极配合食安办等相关部门开展食品安全联合执法，按时上报食品安全相关信息。

7、节能减排。我局注重从抓思想教育入手，围绕“节能降耗、科学发展”这一主题，注重科学合理，完善节能措施，树立循环经济观念，结合单位的实际情况，开展了节能宣传教育，全体干部开展了节约一度电、一滴水、一张纸活动，让节约、勤俭的传统美德深入人心。今年我局各类能源消耗较上年下降10%。

8、脱贫攻坚。一是继续选派驻村工作队常驻韩岔镇羊路塔村；二是与镇村干部一道精心制定脱贫方案，周密筹划扶贫措施。三是开展脱贫攻坚送温暖活动。为驻村工作队、第一书记、驻村干部、村干部“四支队伍”送去慰问金；为帮扶户牛广宽等6户困难群众送去米、面、油等慰问品；为驻村工作队员办理了意外伤害保险，并安排他们体检。

强化自身建设，提高履职能力

（一）强化意识建设。按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，充分利用“三会一课”、集中轮训、网络在线自主学习、参加上级调训、抄写学习笔记等方式继续深入学习党章党规，党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记系列重要讲话精神等内容，促进党员干部切实增强反腐倡廉意识，树立正确的人生观、价值观和权力观，在机关内部营造风清气正的良好氛围。全年每名干部抄写学习笔记40000余字，撰写心得体会4篇，网络在线学80学时以上。同时组织开展了以领导干部为主的习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区“五进”活动，共进行了4场进企宣讲，取得了良好效果。

（二）强化作风建设。一是坚决贯彻中央八项规定精神。深入贯彻落实中央八项规定和省、市、区委有关规定精神，持之以恒纠正“四风”，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，建立长效机制；严格“三公”经费管理，严禁公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，三公经费较上年有所下降。在元旦春节、五一端午、中秋国庆等节假日前夕，对纠正“四风”积极做好预防、警示工作，在节假日后针对领导干部进行了“四风”专项检查，确保了中央的“八项规定”得到很好地贯彻执行。二是开展机关作风专项整治。严格落实党风廉政建设主体责任制，切实将“一岗双责”落到实处，把作风建设的要求渗透到党员教育、管理、监督的各个环节，进一步增强广大党员干部保持良好作风的自觉性，树立机关“为民、务实、清廉”的形象。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算编制范围的一级预算单位共有1个，包括：

四、部门人员情况说明

截止2018年底，我系统人员编制17人，其中行政编制7人、全额拨款事业编制9人、自收自支编制1人；实有人员21人，其中行政11人、（本年度区编办重新审定本单位编制横政办发（2018）53号），全额事业9人，自收自支工勤人员1人，单位管理的离退休人员10人，遗嘱人员1人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、2018年收入支出总体情况。

2018年我系统财政拨款收入295.38万元,相比上年增加59.56万元。主要原因为人员工资增加及1人退休人员抚恤金等。

总支出共295.38万元，相比上年度支出增加59.56万元。主要原因为人员工资增加及1人退休人员抚恤金等。

2、2018年收入构成情况：

2018年我系统财政拨款收入295.38万元,相比上年增加59.56万元。主要原因为人头经费增加等。

3、2018年支出构成情况。

（1）基本支出282.88万元，比上年增加50.06万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：人员经费225.5万元，日常公用经费57.38万元。

（2）项目支出12.5万元，比上年增加9.5万元，主要用于开展全区质量、计量、标准、特种设备检验、纤维检验、执法检查等工作任务，在基本支出之外发生的支出。

（二）2018年一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

1、一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

基本支出282.88万元，项目支出12.5万元。工资福利性支出156.77万元；商品服务支出57.38万元；对个人和家庭补助支出68.73万元；项目支出12.5万元，共计282.88。

2、一般公共预算财政拨款支出决算构成情况（按支出功能分类项级科目）

（1）一般公共服务支出282.88万元，全部为基本支出，主要用于在职人员和退休人员工资以及机关基本运行支出。

（2）其他质量技术监督与检验检疫事务支出12.5万元，全部为项目支出，主要用于质监业务开展业务宣传支出。

3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况（按支出经济分类款级科目）。

（1）“工资福利支出”156.77万元。其中：基本工资99.85万元，津贴补贴56.92万元。

（2）“商品和服务支出”57.38万元。其中：办公费12.16万元，水费0.65万元，邮电费5.89万元，差旅费6.19万元，租赁费3.8万元，劳务费11.65万元，公务用车运行维护费1万元，其他交通费用12.08万元，培训费0.44万元，其他商品和服务支出3.52万元。

（3）“对个人和家庭的补助支出”68.73万元。其 中：退休费50.76万元，生活补助0.36万元，抚恤金17.61。

（三）2018年“三公”经费、培训费及会议费支出情况

1、“三公”经费支出决算总体情况。

2018年度“三公”经费支出1万元，比上年减少0.14万元，其中：因公出国（境）费用支出0万元，公务接待费支出0万元，公务用车购置及运行维护费支出1万元。“三公”经费减少的原因是严格落实八项规定，进一步压缩了“三公”经费支出。

（1）因公出国（境）团组情况：2018年度组织出国（境）团组0个，全年因公出国（境）累计0人次，因公出国（境）费用支出0万元。

（2）公务接待有关情况：2018年度公务接待共0批次，累计接待0人次。公务接待费支出0万元，比上年减少0.14万元，减少的原因是单位严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》控制公务接待的批次、人数。

（3）公务用车购置及保有情况：2018年度公务用车购置数0辆，公务用车保有量3辆，总价值49.76万元。公务用车购置及运行维护费支出1万元，与上年持平，其中公务用车购置费支出0万元，与上年持平，公务用车购置及运行维护费主要用于公务车的燃料费、维护费、保险费、审验费及通行费等日常支出。

2、培训费支出决算情况。

2018年度培训费支出为0.44万元，上年支出为0.49万元，比上年减少0.05万元。与上年基本持平。

3、会议费支出决算情况。

2018年度会议费支出0万元，与上年持平。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

2018年本部门绩效目标管理暂时未开展，预计2019年实现绩效目标全覆盖。

七、2018年其他重要事项情况说明

（一）“机关运行经费”支出情况。

2018年“机关运行经费”支出57.38万元，比上年增加12.7万元，增加的原因是人头经费增加，其他交通费用支出也列入了机关运行经费统计范围。

（二）政府采购执行情况说明。

2018年经区财政局采购中心审核批准后，执行了部门分散采购。全年政府采购17.5万元，其中：其他资本性支出17.5万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门所属单位共有车辆3辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

（四）政府性基金决算支出情况。

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

4、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：榆林市质量技术监督局横山分局2018年度部门决算公开表.xls