一、部门主要职责

（一）负责科技工作的方针、政策的贯彻落实；科技工作规划、负责全区科技发展计划的实施；

（二）组织实施中、省、市制定的科技攻关、“星火”、科技扶贫、科技成果、专利、项目的管理；

（三）科技推广、新技术引进、科技试验、示范，以及科技宣传、科技培训、民营科技企业管理和落实“科技兴农”的方针政策，在新农村建设中结合我区实际情况市、区政府安排科技特派员31名，建立健全新农村科技管理体系和科技服务体系，围绕“四大”主导产业，全面推进农业和农村科技进步；

（四）归口管理科技事业费，科技三项费和科技专项费用的统一管理，对批准科技项目进行跟踪检查，管理全区科技成果及专利工作，做好科技成果的登记、申报、奖励、推广和科技保密工作；

（五）负责全区防震减灾工作，执行《科技进步法》、《专利法》等国家有关法律法规。

二、2018年度部门工作完成情况

一、重点工作重点推进

（一）聚力重点工作，狠抓三件大事。

按照区委、区政府下达的目标任务，2018年重点狠抓三件大事的推进落实。

一是争取省市科技项目，助推经济发展。按照围绕主导产业，支持技术创新，部署产业链条，积极推荐申报的总体思路，主动对接、积极争取，组织名羊公司申报了“白绒山羊高产绒多胚胎技术研究与示范推广”、宏驼公司申报了省级星创天地2项省级科技项目；组织有关企事业单位向市局申报了科技成果和技术市场及高企服务专项、横山通远公司小杂粮星创天地建设、肉牛养殖育肥技术示范和陕北白绒山羊品系繁育、智慧养羊等项目5个，预计争取项目资金80多万元，超额完成申报项目任务5个。完成了2011年以来7项省市科技计划项目结题验收，其中2012年县域科技项目（陕北白绒山羊产业化关键技术推广及示范基地建设）已经省科技厅审计，等待验收通知。2016年与财政部门共同下达陕北大地科技有限公司实施的我区重点科技项目—小杂粮高值化及产品开发项目全部完成，已验收结题。加强科技型企业培育服务和资金扶持，宏驼公司、名羊公司等5家企业被市科技局认定为市级科技型企业。特别是通过我们的积极沟通协调与宣传服务，今年中煤陕西能源化工有限公司顺利评为省级高新技术企业，不仅高质量完成了既定任务，而且实现了我区高新技术企业的零突破。同时将陕西妙谷公司作为省级高新企业培育对象，重点培育。积极推动企业科技投入，全方位进行科技服务，预计全要素社会生产率达36.5%，超额完成0.5个百分点。

二是以科技园区建设为重点,突出科技引领示范作用。坚持把省级科技园区建设作为重点，努力扶持建设农业产业科技示范基地。在省级农业生态科技园区建设方面，按照财政资金引领、企业投入为主的建设思路，多部门联合、多企业参与，充分利用省科技厅50万元后补助资金，深入企业广泛调研，采取资金补助和选派科技人员等方式，先后对马家梁白绒山羊养殖科技示范园、香丰肉食品加工厂、石马洼农场科技园、宏驼公司等羊子、果蔬、水稻等9家种养殖、加工企业进行扶持，逐步在园区内形成了科技引领、三产融合的农业产业发展格局。在示范基地建设方面，在各乡镇推荐的基础上，考察确定了养殖、加工等农业科技示范基地19个，重点进行扶持建设，起到了较好的科技示范引领作用。

三是注重交流合作，加大招商引资。积极组织筹备了二十五届杨凌农高会，及时制定参展方案，精心选择参展产品，广泛进行对接交流，组织20个部门单位和18家企事业单位的有关负责人及科技特派员70多人赴会交流洽谈、考察学习。集中展示了我区“羊中王”羊绒制品、肉类深加工产品、无公害大明绿豆、小杂粮、大米等各类农产品二十多种。其中云粱沙地红薯和高镇红高粱酒荣获“后稷奖”。组织协调对接，香丰羊肉加工、通远小杂粮两公司分别于区外企业签订招商引资协议，签约金额达1.51亿元，目前资金基本全部到位。策划包装了智慧养殖科技招商引资项目一个，西安塞班科技有限公司意向投资，近期来人实地考察。

（二）奋力追赶超越，盯牢关键指标。

按照超靖（边）追定（边）目标，努力在提升关键指标上下功夫。根据《横山区取得专利证书奖励通知》，兑现了2017年度取得实用新型和外观专利证书的11个单位和个人奖补资金1万多元，进一步增强了企业和社会专利申报积极性。截至2018年11月底，全区发明专利申请量69件，占任务 69件的100%。深入企业对接统计，做到相关指标真实可靠。据统计，全年完成技术合同交易额1100万元，超额完成任务（目标任务800万元）300万元；预计R&D支出4750万元，超额完成任务（目标任务4600万元）150万元。

二、职能工作全面完成

（一）科技宣传力度不断强化。以科技宣传月、科技活动周和124法制宣传日为契机，充分利用多种形式进行科技科普知识宣传。组织农、林、水、牧、卫生、计生等十多个部门的科技人员上街宣传3次，重点宣传《科技进步法》《省科技进步条例》《专利法》等，完成了农、林、水、牧等20个部门2017年度科普统计工作，发放各类科技宣传品1万余件，区市各级网站发布横山科技信息简讯60多条。

（二）科技特派员和引进示范工作成效显著。继续完善和加强“三区”人才和科技特派员制度， 2018年“三区”人才和特派员共计57名，组成三个服务团到110个贫困村挂牌实施科技服务工作。 一年来各类科技人员共举办各类农业适用技术培训班467期、培训农民15214人次，发放适用技术资料5000多份，所驻贫困村的产业户全部掌握一项以上适用技术；累计引进水稻、瓜果、杂粮、牧草等新品种118个；示范推广稻田养蟹、绿豆膜际栽培、拱棚瓜果栽植适度密植和环境调控、山地苹果水肥一体化等先进适用技术65项；示范种植推广新品种、新技术面积1.52万亩；服务带动农户1186户（其中贫困户230户）、培育科技示范户220户，帮助受援对象争取各类项目投资140多万元，为我区脱贫攻坚和乡村振兴起到了积极地助推作用。

（三）科技服务平台建设持续加强。紧紧围绕我区主导优势产业，继续巩固陕北白绒山羊养殖省级专家大院和横山水稻、杂粮种植县级专家大院。持续加强对榆林羊肉深加工、设施果蔬和生态农业三个市级工程技术研究中心的管理和服务。申报了宏驼现代农业省级“星创天地”，向市局推荐了通远小杂粮市级“星创天地”。全区科技服务体系建设日趋完善，科技服务水平进一步提高。

(四) 创新创业社会氛围营造良好。加强舆论引导，注重组织推荐。组织4家企业或创新团队参加了“陕西榆林第六届创意创新创业大赛”,3家企业参加了陕西省三创大赛，2家企业参加了全国沙产业大赛，展示了我区创新创业成果，同时也开阔了眼界，学习到了一些新创意新技术。特别是在全市三创大赛中，陕西秒谷粮农科技有限公司获得“一等奖”，横山中学老师研发的教具获得“三等奖”，创历史最好成绩。同时，组织承办了市科技局“榆林市智慧养羊”培训班，全市150多户养羊大户参加培训。争取市科技局智慧养羊项目一个，目前各项设备基本安装到位。通过多种形式的宣传和组织参赛，进一步营造了全区大众创业万众创的良好氛围。

（五）人才工作常抓不懈。认真贯彻落实习近平总书记2016年5月30日《建设世界科技强国》讲话中有关科技人才的论述，以及十九大报告和省市各级关于科技人才的管理、考核和奖励办法，促进人才工作的良性发展。选送2名科技人员，参加省厅举办的“三区”人才专项培训班，57名科技人才（高级职称以上占比50%）助力110个贫困村，为贫困村产业发展注入新的力量。启动三区人才和科技特派员信息系统，由专人负责维护和管理信息库，提升了科技人才的管理和服务水平。

三、专项工作统筹推进

一是精准脱贫工作力度丝毫未减。继续加强对高镇精准脱贫工作包抓力度，选派2个工作队4名干部入驻代圪崂和范家墕村，帮助高镇顺利脱贫摘帽并经中央评估组评估验收。组织和督促各帮扶干部经常入户进行帮扶，切实为帮扶的贫困户解决了一些实际困难和问题，受到了贫困户的一致好评。按照区委、区政府的安排，实施了2018年度贫困户农业实用技术培训扶贫项目。我们按照《横山区农民实用技术培训方案》，组织了3个专家团队，对全区18个镇（办事处）进行农业技术培训和指导。累计培训建档立卡贫困户5600多户，发放资料30000余册、培训证书5000余份，投入扶贫资金56.5万元。

二是信访维稳持续向好。指定领导分管、专人负责，认真做好信访维稳工作。经常排查、提前预防矛盾纠纷，按时报送相关表册，全面完成了各项工作任务，截至目前没有出现一例上访事件。单位一年来没有发生重大治安案件，无民事纠纷和黄、赌、毒现象，未发生任何安全事故和影响社会政治稳定事件。

三是普法和依法行政工作扎实推进。成立组织机构并制定了工作方案，全年进行了3次普法宣传，主要围绕《科技进步法》《专利法》等相关法律法规提升群众知晓率。积极配合市科技局开展专利执法活动2次，选派2名干部参加了全国专利执法资格证书培训考试，大力推进依法行政建设。

四是“五城联创”深入开展。研究制定了单位《五城创工作实施意见》，进一步完善了《卫生管理制度》，使机关的卫生管理工作步入制度化、规范化轨道。按照区创建办实行部门领导包抓街道工作的要求，实行全体干部职工包抓门市区域责任制，每个职工包抓两个门市并与房主签订了相关协议。一年来，共发放各种宣传资料5000余份，组织试题问卷1次，悬挂宣传横幅2条，张贴戒烟标志6处。通过人人参与，提高了全局干部职工的文明和卫生意识，使机关干部职工创建知识知晓率达95％以上。

同时，按照相关职能部门要求，指定专人负责，定期会议研究，积极全面完成相关工作。节能减排各项目标全面完成，年鉴编撰资料及时上报，网宣工作持续加强，区委、政府交办的其他各项工作任务及时完成，人大代表建议和政协提案及时办理。

四、自身建设不断加强

今年以来，以“两学一做”常态化建设和干部作风整顿为契机，切实加强机关自身建设。一是抓思想政治建设。制定学习计划，坚持每周一次集体学习，全体干部轮流辅导，深入学习了党章、习近平总书记系列讲话和党的十九大精神，以及省市区各级党委政府和科技部门重要会议精神，人均摘抄学习笔记2万字以上，撰写心得体会文章3篇，提高了广大干部的政治理论水平和业务水平。二是抓组织建设。充分发挥党支部作用，严格执行“三会一课”制度，完善党员信息，督促党员按时交纳党费，机关党组织建设得到了进一步加强。三是抓作风建设。结合干部作风整顿，根据实际修改完善了机关请销假、学习、工作、项目管理等26项制度，并装订成册，发放每位干部学习领会、严格遵守，做到用制度管人办事。继续实行上下班面部识别签到签退制度，组织领导班子成员不定期检查各位干部上班遵守工作制度情况，干部作风得到进一步转变。四是抓反腐倡廉建设。在反腐倡廉工作中，我们全面落实主体责任，在加强廉政学习教育的同时，将反腐倡廉工作与业务工作同部署、同检查，严格落实实行民主集中制原则，有效预防各种不正之风，营造了风清气正的良好环境。五是抓精神文明建设。积极选派干部参加各部门组织的各类文体、演讲比赛等各项活动，购买《党员干部学习丛书》1套，为每个办公室订购2本《读者》杂志，倡导干部多学习讲文明树新风，在机关单位争做文明干部，在社会小区争做文明群众。 

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，榆林市横山区科技局的部门决算包括区科技局本级（机关）决算和所属事业单位决算。

纳入本部门2018年部门决算编制范围的二级决算单位共有3个，包括：

 四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制22人，其中行政编制6人、事业编制16人；实有人员26人，其中行政12人（超编6人）、事业14人。单位管理的离退休人员7人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总体情况

（1）2018年度收入合计3464.46万元，比2017年3349.98万元增加了114.48万元，增幅3%，增加主要原因为2018年人员工资和项目成本增加。

（2）2018年度支出合计3464.46万元，较上年支出3349.98万元，增加了114.48万元，增幅3%，增加主要原因为2018年人员工资和项目成本增加。 

2、本年度收入构成情况。

2018年收入合计3464.46万元。均为财政拨款收入一般公共预算财政拨款，占总收入的100%。比2017年3349.98万元增加了114.48万元，增幅3%，增加主要原因为2018年人员工资和项目成本增加。

3、本年支出构成情况。

2018年单位支出合计3464.46万元，包括：

（1）基本支出合计254.67万元，占总支出的7.5%，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而产生的各项支出。较2017年250.01万元增加4.66万元，增幅1.86%，支出增加主要原因为2018年人员工资增加。

（2）项目支出合计3209.79万元，主要是为完成科技各项工作任务和科技事业发展目标，在基本支出以外发生的专项业务支出。2018年项目经费支出较2017年3099.97万元增加109.82万元，增幅3%，支出增加主要原因为2018年项目成本增加。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

2018年财政拨款收入3464.46万元，比2017年3349.98万元增加了114.48万元，增幅3%，增加主要原因为2018年人员工资和项目成本增加。

2018年度支出合计3464.46万元，较上年支出3349.98万元，增加了114.48万元，增幅3%，增加主要原因为2018年人员工资和项目成本增加。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。

2018年一般公共预算财政拨款支出3464.46万元。按政府功能分类科目支出包括：科学技术支出3407.26万元(科学技术管理事务支出254.67万元，技术研究与开发3130.47万元，科技交流与合作22.12)。节能环保支出57.2万元(污染防治57.2万元)。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

2018年一般公共预算财政拨款基本支出3464.46万元。

（1）人员经费229.96万元，主要包括基本工资112.29万元，津贴补贴92.52万元，其他工资福利支出0.94万元，对个人和家庭的补助24.21万元。

（2）公用经费24.71万元，主要包括办公费5.36万元，印刷费2.44万元，邮电费0.38万元，差旅费6.31万元，公务接待费0.27万元，其他交通费9.95万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1，“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年区科技局“三公经费”支出0.27万元比上年减少0.89万元，减幅76.72%，减少的主要原因为2018年公务接待减少。

（1）因公出国（境）费用为0，出国人数为0；与上年持平；

（2）公车运行及维护0万元，同比上年0；与上年持平；（3）公务接待费0.27万元，接待批次为11批，接待人数为83人，同比上年减少76.72%，减少原因为单位加强管理，严格控制招待费开支。

2、培训费支出决算情况说明。

2018年区科技局培训费支出共0万元，相比上年无差异。

3、会议费支出决算情况说明。

   2018年区科技局会议费支出共22.12万元，相比上年减少0.41万元，减幅1.8%，减少原因为2018年科技交流合作此项开支略微减少。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

2018年区科技局没有实现绩效目标管理。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2018年区科技局机关运行费支出24.71万元，用于维持机关日常运转所必需的公用支出。其中行政单位1户，合计14.71万元，占机关运行经费59.53%；事业单位2户，合计10万元，（其中生产力促进中心4.23万元，科技情报所5.77万元）占机关运行经费41.47%。2018年机关运行经费比2017年同口径减少9.2万元，减幅27.13%，减少原因为2018年机关运行经费压缩。

（二）政府采购支出情况。

区科技局2018年政府采购支出16.88万元较上年增加了16.88万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。 

附件2－2018部门决算公开（科学技术局）.xls