一、部门主要职能。

负责对全区食品生产、流通和消费环节的安全监管，对药品、医疗器械、化妆品和保健用品的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督。负责对辖区食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织对全区重大安全事故的查处。

二、2018年食品药品监管主要工作任务

2018年，我局将以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省、市、区食品药品监管工作会议精神。紧紧围绕“科学监管，规范有序，和谐执法，保障平安”的工作目标，创新工作思路，强化监管能力建设，深入推进食品药品监管体制改革，不断加大餐饮监管力度，扎实开展药械市场专项整治，确保人民群众饮食用药安全，开创食品药品安全工作新局面，重点抓好以下几方面工作：

（一）加强和完善监管体系建设

1、完成乡镇食药所机构改革，强化食品药品督查工作。同时，强化改革后乡镇食品药品业务的督查和指导工作，确保食品药品监管工作不滑坡。

2、加大对食品药品安全监管经费和装备设施保障力度。协调各级财政加大对食品药品安全工作经费投入。完善执法装备建设，配备行政许可审批制证相关设施设备、取证、快检等设备设施，为食品药品监督执法工作提供基本的保障。

（二）强化食品药品安全监管

1、加大食品安全综合协调力度，切实履行好综合监督、组织协调、督查等基本职责，抓好应急管理工作，提高风险防范和应急处置能力。加强部门协调，联合食安委各成员部门认真做好食品安全综合监管工作。

2、进一步完善行政审批制度，严把许可准入关。逐步规范和公开许可程序，进一步优化审批流程，建立健全许可档案。实施从业人员办理健康证明上岗制度。

3、加强食品生产加工、流通、餐饮服务各环节日常监管。重点加强学校食堂食品安全监管。建立学校校长为第一主体责任人机制；严格要求各食品经营者认真履行食品进货查验、索证、索票等管理制度，按规范流程操作；严格食品市场主体准入管理，健全食品安全管理制度和台账，规范经营行为。加强节日食品消费市场专项整治工作，严厉打击无照经营行为，规范食品市场经营秩序。

4、深入开展食品安全专项整治。继续开展严厉打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂、食用油、肉及肉制品、调味品等高风险品种专项整治工作；特别是加强学校食堂、建筑工地食堂等聚集性场所的监督检查，重点突出农村自办宴席聚餐活动的监管和指导，严防群体性餐饮食品安全事故的发生；切实做好重大活动期间食品安全保障工作。

5、推进餐饮量化分级管理。对取得《餐饮服务许可证》的餐饮单位开展食品安全监督量化分级管理，按要求及时向社会公示餐饮单位量化分级情况，接受社会监督。

6、加强食品抽检工作，制定抽检工作计划，拓展抽检覆盖面，按时完成上级下达的抽检任务。

7、强化药品、医疗器械日常监管。进一步完善基本药物质量监管措施，加强药品经营企业的日常监督检查。加大基本药物抽检力度，确保高标准，高质量完成抽验、快检任务；深入开展药品流通环节、特殊药品、药品广告等专项整治活动，始终保持打击制售假劣药品违法行为的高压态势。

8、加强医疗器械监管。加强对医疗器械使用环节的监管，对医疗器械临床试验进行监督，提高临床试验报告的科学性、准确性，确保医疗器械使用安全有效。

9、规范保健品化妆品经营行为。加大化妆品监管力度。督促经营企业落实索票索证、进货查验、从业人员健康体检等各项管理制度，严厉查处经销假冒伪劣产品等违法行为。

10、严厉打击制假售假行为。要继续大力开展食品药品安全专项整治，整顿和规范市场秩序，严厉查处违法违规经营行为。

11、加强党风廉政建设工作。落实“一岗双责”制度，强化党员干部廉洁自律意识，落实廉政责任。严格贯彻落实“中央八项规定”。

12、加强队伍建设。打造一支专业化的执法队伍，通过招录，选调食品、药品专业人员，充实食品药品监管队伍，优化队伍结构，提升监管能力。

13、做好食品药品安全知识宣传工作。通过电视、报刊、网络等途径大力宣传、普及食品药品安全科学知识，提高人民群众食品药品安全意识、认知水平和应对风险的能力。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位预算。

纳入本部门2018年部门预算编制范围的二级预算单位有两个，

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制44人，其中行政编制13人，事业编制31人，实有人员42人，其中行政人员9人，事业人员30人.单位管理的离退休人员3人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、2018年本年度收入450.62万元，去年收入825.97万元，较去年减少375.35万元，减少37.5%。减少原因为机构改革，乡镇所人员及经费移交到各乡镇政府核算，财政拨款减少。2018年本年度支出450.62万元，去年支出825.97万元，较去年减少375.35万元，减少37.5%。减少原因为机构改革，乡镇所人员及经费移交到各乡镇政府核算，支出减少。

2、2018年本年度收入450.62万元，其中一般公共预算财政拨款收入450.62万元。

3、2018年本年度支出450.62万元，其中基本支出357.39万元，项目支出93.23万元。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、2018年财政拨款收入450.62万元，去年财政拨款收入825.97万元，较去年减少375.35万元减少37.5%。减少原因为机构改革，乡镇所人员及经费移交到各乡镇政府核算，财政拨款减少.

2、2018年一般公共预算财政拨款支出450.62万元，其中行政运行158.86万元，食品安全事务38.77万元，一般行政管理事务48.94，药品事务5.52万元;事业运行198.53

3、2018年一般公共预算财政拨款基本支出357.39万元，其中人员经费支出282.28万元，公用经费75.1万元。用于保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支.

（一）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

2018年一般公共财政预算拨款“三公”经费支出4.50万元，其中公务接待费2.32万元，因公出国(境)费用0万元，公务用车运行维护费2.17万元，公务用车购置费0万元。会议费0万元。

（二）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出共4.50万元，其中：因公出国（境）费用0万元，公务接待费2.32万元，公务用车购置及运行维护费2.17万元（公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费2.17万元）。2018年度“三公经费”支出较上年减少2.92万元，其中：因公出国（境）费用较上年增加0万元，原因是两年均无因公出国（境）活动；公务接待费减少1.03万元，主要原因是严格贯彻执行八项规定，严格控制公务接待费用；公务用车购置及运行维护费减少1.89万元（公务用车购置减少0万元，公务用车运行维护费减少1.89万元），主要原因是严格贯彻执行八项规定，严格控制各项车辆运行费用。

因公出国（境）团组情况：2018年无因公出国（境）团组情况。

公务用车购置及保有情况：2018年本部门无公务车辆购置，我局机关及局下属单位年末执法车实际保有量2辆。

公务接待费：2018年度国内公务接待共28批次，405人次、经费总额2.32万元。主要承担各级检查、交流、调研等接待任务发生的费用。

2.培训费支出决算情况说明

培训费支出2.80万元，较上年减少2.53万元，降低46.56%，主要原因是厉行节约，严格控制业务培训次数及规模。

3.会议费支出决算情况说明

会议费支出0万元，减少100%，主要原因是厉行节约，严格控制业务会议次数及规模。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

部门绩效管理暂时未开展，预计2019年实现绩效目标管理全覆盖

七、 其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2018年本部门机关运行经费支出58.17万元，用于维持机关日常运转所必须的公用支出.2018年机关运行经费支出较上年减少27.8万元，减少32.34%，减少的主要原因是厉行节约，严格控制业务活动经费，乡镇所人员及经费移交到各乡镇政府核算。

（二）政府采购支出情况。

2018年本部门政府采购支出总额共47.35万元，其中政府采购货物类支出47.09万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

示例：截至2018年末，本部门所属单位共有车辆2辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2.项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3.“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

附件：横山区食品药品监督管理局2018年部门综合决算表.xls