一、部门主要职责

区委统战部是区委主管全区统一战线工作的职能部门。主要职责有：

1、调查研究统一战线的理论和重大的方针、政策，组织贯彻执行中央和省、市、区委关于统一战线的方针、政策；向区委反应情况，提出开展统战工作的意见和建议；检查统战政策执行情况，协调统一战线各方面的关系。

2、负责联系无党派代表人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议，贯彻党领导的多党合作和政治协商制度的方针政策；落实中央和省、市、区委关于发挥无党派代表人士参政议政和民主监督作用的工作。

3、负责调查研究，协调有关民族、宗教工作的重大方针政策问题；联系少数民族和宗教界的代表人物；协调有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作。

4、负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作；联系香港、澳门和海外有关社团及代表人士，做好台胞、台属的有关工作。

5、负责党外人士的政治安排，会同有关部门做好培养、考察、选拔、推荐、安排党外人士担任政府和司法机关领导职务的工作；做好党外后备干部和新的代表人物队伍建设工作；协助区工商联和有关统战团体做好干部管理工作。

6、调查研究党外知识分子的情况，反映意见，协调关系，提出政策建议，联系并培养党外知识分子和出国、归国留学人员的代表人物。

7、调查研究并反映我区非公有制经济代表人士的情况，协调关系，提出政策建议，团结、帮助、引导、教育非公有制经济代表人士，积极开展思想政治工作。

8、负责全区开展海内外统一战线的宣传和联络工作，做好我区海外联谊会工作。

9、负责指导乡镇党委统战工作和统战宗教联络员的培训工作，协调政府各有关部门的统战工作，受区委委托，领导区工商联党组，指导工商联工作。

10、贯彻执行党和国家的对台工作方针政策；协调指导全区涉台经济、金融、文化、卫生、体育、学术、科技等领域的交流与合作；做好对台宣传；负责我区在台上层人士和重点人士的联络，做好来我区重点台胞的接待服务。

11、完成市委统战部和区委交办的其他任务。

二、2018年度部门工作完成情况

2018年，区委统战部认真学习、贯彻、落实党的十九大和区委一届四次全委（扩大）会议精神，以及中、省、市统战工作会议精神，按照区委下达的目标任务考核指标，结合实际，狠抓落实，主要做了以下七个方面的工作，现汇报如下：

一、扎实开展了统战领域的主题教育活动，进一步提高了统战工作科学化水平。一是组织统战系统干部召开统战工作会议，及时学习传达了中、省、市统战工作会议精神和区委一届四次全委（扩大）会议精神，安排部署了全年的统战工作任务，认真落实上级党委对统战工作的要求。二是组织民主党派、无党派代表人士开展了“不忘合作初心，继续携手前进”为主题的教育培训，举办了“纪念中共中央发布‘五一口号 ’70周年”主题征文活动。三是组织统战干部及党外代表人士赴佳县神泉堡、江西井冈山举办了“坚定理想信念，不忘合作初心”主题教育培训班。四是组织非公经济人士开展了理想信念教育活动，召开了冯新柱案“以案促改”警示教育专题会议，进一步帮助非公企业家坚定理想信念，理清新型政商关系，守法经营，促进非公经济“两个健康”发展。五是举办了村级统战宗教联络员培训班，从优化提高联络员和宗教教职人员的政治、法律、宗教、文化、道德等方面素质修养入手进行全面培训。

二、努力推进了党外代表人士和新的社会阶层人士统战工作。一是加强了党外代表人士队伍建设。对全区党外代表人士进行了摸底调查，建档立卡，把德才兼备、政治素质好的优秀人士作为重点培养对象，制订培养计划，提高他们的思想政治水平和参政议政能力。二是加强民主党派建设工作。引导民盟横山区支部委员会撰写春联500多幅，走进特殊教育学校捐赠生活用品5000多元，引导民进、民革、农工三个学习小组开展各种社会服务活动，积极协助各个学习小组筹建横山区支部委员会工作。三是加强新的社会阶层人士队伍建设。对全区新的社会阶层人士的基本情况进行了摸底，建立了新的社会阶层人士人才数据库，加强对新的社会阶层人士人才的管理、培养和使用。

三、围绕“两个健康”，促进了非公经济领域统战工作深入发展。一是鼓励非公企业积极参与脱贫攻坚工作。进一步落实去年区委的42号文件精神，动员民营企业家开展点对点帮扶，努力打造“万企帮万村”示范点。二是服务非公企业，开展营商环境调研活动。为了进一步优化我区营商环境，统战部会同区工商联、党校在全区非公企业中开展深化“放管服”改革全面优化营商环境大调研活动。三是召开全区民营企业座谈会。去年12月5日，会同区委组织部、区工商联联合召开了横山区民营企业座谈会，深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，倾听企业家的心声和建议，凝聚合力，共同推动横山民营经济健康发展。

四、凝聚团结力量，促进民族宗教事业全面发展。一是开展了全区宗教领域深度调研工作。认真贯彻落实省、市宗教领域深度调研工作座谈会精神，对全区所有宗教场所进行摸底检查，对未登记的宗教场所进行排查，对不合格的宗教场所依法取缔。二是关心关爱，维护稳定。为了更好地发挥民族宗教界代表人士的桥梁纽带作用，春节期间对宗教界困难人员和少数民族代表人士进行看望慰问，给生活贫困的宗教界人士协调低保待遇和生活补助，解决我区少数民族家庭（维族、回族）子女的入学问题，使他们感受到党的温暖，为我区团结稳定做出积极的贡献。

五、加强合作交流，彰显海外统战特色优势。一是建设 “统战品牌”项目。区委统战部将李自成后裔祭祖、寻祖系列活动申报为榆林市“统战品牌”项目，进一步加强对台民间交流交往活动，积极引导我区李自成研究会和台湾李自成研究会开展民间交流活动。二是做好政策宣传工作。按照中、省、市总体部署，统战部充分运用微信平台、统战信息、《横山统战》等媒体杂志宣传我党对台政策和台湾政治形势，广泛宣传“台独”的危害和我党维护国家主权和领土完整的坚定信心和决心。三是看望慰问。

六、加强统战部门自身建设。一是协调召开了统战工作领导小组会议。会议审议并通过了由统战部起草的《统一战线工作领导小组工作规则》、《加强新的社会阶层人士统战工作的实施意见》等六个文件、区工商联、民宗局、公安局、党岔镇4个单位汇报了各自领域的统战工作情况。会议的召开和文件的出台能有效指导全区今后一个时期统战工作的顺利开展。二是开展了干部作风建设问题排查整改工作。紧紧围绕干部慵懒散慢虚等方面的问题进行整顿，通过建立请销假制度，上下班签到制度等，采取多项举措，强化干部作风整改落实。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算只包括部门本级决算。

四、部门人员情况说明

截止2018年底，区委统战部有行政编制4名，其中：部长1名，常务副部长1名，副部长2名；实有人员7名，其中部长1名，副部长2名，台办副主任2名，干部2名；单位管理的退休人员2名。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总休情况及比上年增长（减少）情况，分析增减变化的主要原因。

（1）2018年收入总计110.14万元，比上年增加10.8万元，同比增长10.87%，主要原因是人员工资增长和统战项目等费用增加。

（2）2018年支出总计110.14万元，比上年增加10.8万元，同比增加10.87%，主要原因是人员工资增长和统战项目支出费用增加。

2、本年度收入构成情况。

 财政拨款收入110.14万元，占总收入的100%，比上年增加10.8万元，增长10.87%，主要原因是人员工资增长和统战项目等费用增加。

3、本年支出构成情况。

（1）基本支出77.04万元，比上年减少0.88万元，同比减少1.13%，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：人员经费54.77万元，日常公用经费13.20万元，离退休费9.06万元。

（2）项目支出33.10万元，比上年增加11.68万元，增长54.53%，主要原因是由于统战任务增多，用于开展全区统战业务的基本建设项目支出费用增加。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

（1）2018年收入总计110.14万元，比上年增加10.8万元，增长10.87%，主要原因是人员工资增长和统战项目等费用增加。

（2）2018年支出总计110.14万元，比上年增加10.8万元，同比增加10.87%，主要原因是人员工资增长和统战项目等支出费用增加。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。（按政府功能分类科目说明支出具体内容）

一般公共服务支出110.14万元，占一般公共预算财政拨款支出的100%，分别为基本支出77.04万元、项目支出33.10万元，主要用于在职人员工资以及机关基本运行支出。其中：人员经费54.77万元，日常公用经费13.20万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。（按人员经费和公用经费分别进行说明）

（1）“工资福利支出”54.77万元，占基本支出的49.73%。其中：基本工资29.27万元，津贴补贴22.20万元，其他工资福利支出3.30万元。

（2）“商品和服务支出”13.20万元，占基本支出17.13%。其中：办公费3.06万元，印刷费0.59万元，邮电费0.84万元，差旅费1.58万元，劳务费0.3万元，其他交通费用6.36万元，其他商品服务支出0.47万元。

（3）“对个人和家庭的补助支出”9.06万元，占基本支出的11.76%。其中：退休费9.06万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年度“三公”经费支出0万元，比上年减少0.14万元，同比下降100%，其中：因公出国（境）费用支出0万元，公务接待费支出0万元，公务用车购置及运行维护费支出0万元。“三公”经费减少的原因为严格落实八项规定，进一步压缩了“三公”经费支出。

（1）因公出国（境）团组情况：2018年度组织出国（境）团组0个，全年因公出国（境）累计0人次。因公出国（境）费用支出0万元。

（2）公务接待有关情况：2018年度公务接待共0批次，累计接待0人次。公务接待费支出0万元，比上年减少了0.14万元。

（3）公务用车购置及保有情况：2018年度公务用车购置数0辆，公务用车保有量0辆。公务用车购置及运行维护费支出0万元。

2、培训费支出决算情况说明。

2018年度培训费支出为10.32万元，上年数为0.54万元，比上年增加了9.78万，同比增长94.77%.增加原因是培训人数数比上一年增加，组织各级代表人士在井冈山举办“坚定理想信念，不忘合作初心”培训班。

3、会议费支出决算情况说明。

2018年度会议费支出0.3万元，比上年减少了1.02万，同比减少了77.27%。减少原因是严格落实八项规定，没有召开大型会议。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

2018年本部门绩效目标管理暂未实现。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2018年度本部门机关运行经费财政拨款支出13.20万元，比上的13.59万元，减少了2.95%，主要原因是按照规定压缩开支。

（二）政府采购支出情况。

2018年本部门政府采购支出总额共1.57万元，其中政府采购货物类支出1.57万元，主要是购置办公家具设备。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

附件：中共榆林市横山区委统战部2018年部门决算公开表.xls