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2018年上半年横山区基本单位名录库现况浅析
发布时间:2018-09-04 16:01:24作者:白婧

    

基本单位名录库对于继续深化经济体制改革、进一步扩大对外开放、整顿和规范市场经济秩序、加强和改善宏观调控、提高行政管理水平等都具有重要作用。要发挥基本单位名录库系统的作用,首先就要建设维护好基本单位名录库。下面,就我区2018年上半年基本单位名录库建设现状作浅要分析。

一、基本单位名录库现状

截止目前,2018年全区基本单位名录库中共有法人单位2405个,比2017年增加594个;有产业活动单位519个,比2017年增加7个。法人单位基本情况如下:



随着我区经济建设步伐不断加快,支农、惠民政策相继出台,各项农业产业呈蓬勃发展。产业结构持续转型升级,第三产业单位数增长量逐步增长。

二、法人单位存在的问题

1.企业规模普遍较小,缺乏市场竞争能力。

2017年我区企业法人单位已达到1811个,也发展壮大了一批具有一定规模的企业,但是四上单位仅增加三个,小规模企业仍然占有相当的比重。有些规模小、技术含量低、效益差的企业由于缺乏强有力的资金支持,没有形成产业优势,市场抗风险能力较弱,可能成为市场竞争的“牺牲品”。

2.新增单位规模较小,对经济增长缺乏支撑。

新增法人单位多数是规模小、技术含量低、经济效益差的小型企业,对我区经济拉动作用不强,对经济增长缺乏支撑。

三、发展基本单位的对策建议

1.积极培育有带动作用的龙头企业。 

要进一步加大对企业的培育和扶持力度,做大做强我区工业化的同时应积极培育医药、农产品加工业、野生菌加工企业、电商企业等,增强企业的整体竞争力。

2.加快结构调整,大力发展第三产业。 

随着市场经济的发展,第三产业在宏观经济中的地位和作用日趋重要,它对解决劳动力就业、活跃地区经济、优化经济结构、提升区域经济竞争力水平有着举足轻重的作用。加快第三产业的发展,既是生产力水平提高和社会进步的重要标志,又是产业结构调整和实现社会生产目的的重要途径。发达国家的经验告诉我们,当经济发展到一定水平时,第三产业的发展必须高于第一、第二产业,才能对整个国民经济增长产生明显的推动作用。我区应进一步加快第三产业发展的步伐,积极扶持三产业企业做大做强,拉动我区经济快速发展。

四、基本单位名录库维护工作中存在的困难

我区基本单位名录库建设维护是一项专业性强、涉及范围广、工作难度大的系统工作。市场监督管理、税务、编办、民政等部门都不同程度地掌握相关基本单位名录库的信息资料,但因其相对分散而且标准不统一,给统计部门维护建设工作带来一些困难。

1.  “五证合一”后单位法人社会信用代码问题亟待解决。自2016年10月1日起陕西实行由工商、质监、税务、人力社保、统计五个部门分别核发不同证照,改为由工商部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照,实行“五证合一、一照一码”登记制度。“五证合一”后企业在社会活动中使用统一社会信用代码,注销了税务等部门原有代码,后续的更新维护难度较大。例如,“五证合一”前法人单位的唯一组织机构代码由技术监督局统一核发,新增单位必须到质监局申报,如果单位不自觉去申报,那么它就没有单位法人代码,在基本单位名录库维护中有只能使用临时代码,造成每次维护更新后出现大量重复单位,查找非常困难。 而且,根据省、市统计系统要求,基本单位名录库向乡镇延伸,由于乡镇统计人员变动频繁,业务素质不高,给维护工作带来很多困难。                                                                     

2.新增、变更、注销等日常维护单位较多,比对困难。目前基本单位名录库的日常维护为每季度一次,由省局获取相关部门信息统一下发维护。

3.“空壳”、“皮包”公司较多。统计部门维护基本单位名录库的资料是从工商、税务、编办、民政等部门收集来的,从实际维护工作来看,这些部门提供的当年注册新增、注销单位,有一些单位存在破产没有注销,加之部分单位是无一定活动场所、无固定办公人员、无一定生产经营活动的“皮包公司”,增加了工作量也影响了数据质量。

4.基本单位名录库利用率低。基本单位名录库建设虽然对经济社会的发展具有重要意义,但名录库的社会知晓度很低,资料开发利用效果不明显。

五、对做好基本单位名录库维护工作的两点建议

1.加强与各部门间的沟通协调,系统全面地及时收集各单位资料。基本单位名录库的更新维护涵盖行业面广、涉及单位多、工作时间紧、任务量大,需要统计系统与质监、税务、工商、民政、编办等部门通力合作,从各部门定时获取准确、全面、时效性强的数据资料。

2.加大宣传力度,提供优质服务,提高名录库系统的知名度。一是要多写与基本单位相关的分析文章,更好的为党委政府、部门服务,提升名录库影响力;二是加强名录库系统的资料共享,让部门切实感受到名录库系统建设的重要作用。


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